臺海網(wǎng)1月6日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道,為規(guī)范全省價格主管部門制定價格行為,日前省物價局修訂出臺了《福建省政府制定價格行為實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。《實施細則》,使政府制定價格工作更加有法可依、有章可循,對進一步規(guī)范政府定價行為,提高政府制定價格的科學(xué)性、公正性和透明度,對保護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益具有重要的意義。
《實施細則》進一步明確了政府制定價格的依據(jù),即商品和服務(wù)的合理成本、市場供求狀況、行業(yè)或區(qū)域比價關(guān)系、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素,同時規(guī)定,如果商品和服務(wù)價格與國際市場價格、替代商品和服務(wù)價格聯(lián)系緊密的,也可以參考相關(guān)價格。通過完善定價依據(jù),能夠有效提高政府制定價格的科學(xué)性和合理性。
《實施細則》還逐步建立商品和服務(wù)定價機制。在《實施細則》第六條就明確要求各級價格主管部門要逐步從制定具體商品和服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ǘ▋r機制,實現(xiàn)商品和服務(wù)價格調(diào)整機制化?!秾嵤┘殑t》的第七條還對定價的必經(jīng)程序作出調(diào)整,將立項、價格(成本)調(diào)查、聽取社會意見、公平競爭審查、合法性審查、集體審議、定價決定和公告等程序列為定價必經(jīng)程序。
在加大定價過程中的公眾參與和定價監(jiān)督力度方面,新修訂的《實施細則》對公眾參與和定價監(jiān)督提出了更為具體的要求?!秾嵤┘殑t》明確,建議人可以向價格主管部門提出制定價格的建議。建議內(nèi)容主要包括制定價格的具體商品和服務(wù)名稱、建議價格、依據(jù)和理由等。價格主管部門可以引入第三方開展或參與價格(成本)調(diào)查、成本監(jiān)審、專家論證、價格聽證、風(fēng)險評估和定價決定執(zhí)行情況評估等工作。
《實施細則》還規(guī)定,價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立嚴格規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。上級價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級價格主管部門定價行為的監(jiān)督指導(dǎo)。上級價格主管部門可以定期或不定期對下級價格主管部門的制定價格行為和卷宗制作情況開展檢查。價格主管部門制定價格,應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。單位和個人可以對制定價格過程中的違法違規(guī)行為進行舉報。價格主管部門違反規(guī)定制定價格的,由上級價格主管部門依據(jù)《價格法》進行處理。價格主管部門工作人員在制定價格工作中有違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠成犯罪的,依法給予行政處分。
