臺海網(wǎng)12月11日訊 據(jù)福建日報報道 水利，關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展全局及民生事業(yè)的方方面面。在新時代，如何探索實踐水利發(fā)展新路？省水利廳黨組開展綜合治水試驗，以實際行動貫徹省委省政府治水部署。

今年，省水利廳開展兩次綜合治水實驗縣競爭立項評選活動，選出兩批8個實驗縣。經(jīng)一段時間實踐，各實驗縣努力整合資源、資金、力量，實施全縣域全流域系統(tǒng)治理，在治水體制機制改革和工程建設(shè)上，探索出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，成為帶動全省水利事業(yè)發(fā)展的新樣本。

全域推進，確立系統(tǒng)治水格局

近日，在永春岵山溪邊漫步，滿目皆綠，白鷺翱翔。

原來的岵山溪可不是這樣。“整治前，岵山溪是IV類水質(zhì)。近年來，我們先后開展農(nóng)村污水治理、養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)面源治理及河流生態(tài)修復(fù)等工作，才把水質(zhì)穩(wěn)定在III類。”8日，在永春召開的全省綜合治水實驗縣工作交流現(xiàn)場會上，永春縣水利局局長鄭雙偉表示，能取得這樣成效，靠的是全縣域、全流域的統(tǒng)籌規(guī)劃和水利、住建、環(huán)保等相關(guān)部門的系統(tǒng)治理。“現(xiàn)在，通過河長制這個綜合管理平臺，統(tǒng)籌部門運作，強化上下聯(lián)動，實現(xiàn)綜合治水就方便多了。”

今年3月，我省河長制全面升級。截至目前，全省4973名河長、1182個河長辦和13231名河道專管員上崗履職，從區(qū)域到流域，從大江到小河，所有河道都有了河長、河道專管員；河長制辦公室實行相關(guān)部門集中辦公，實體運作，落實了工作經(jīng)費，制訂了考評機制。“從城區(qū)到鄉(xiāng)村、從岸上到水面、從治水到保水……要實現(xiàn)標(biāo)本兼治，首先需要確立全方位、常態(tài)化的綜合治水機制。”省水利廳規(guī)計處副調(diào)研員嚴(yán)向東表示，隨著我省河長制的縱橫突破，上下一條心、全局一盤棋的綜合治水格局逐漸形成。

厲行法治，構(gòu)建綜合執(zhí)法體系

一直以來，多頭管理又無人管理的狀況嚴(yán)重影響涉河涉水等生態(tài)執(zhí)法工作的開展。為破解這個難題，4個首批實驗縣分別給出答案。

永春縣生態(tài)警察中隊在全省率先設(shè)立掛牌，將生態(tài)保護包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)等治安防范工作作為其主要職責(zé)，與縣法院生態(tài)庭、檢察院生態(tài)科共同發(fā)力，加大涉河涉水類刑事、治安案件的處置力度，有效提高流域生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管效率和震懾力。截至目前，全縣共查處涉河涉水類違法行為、案件27起。

漳平配套設(shè)置河道警長，由市公安局局長任總河道警長，公安局班子成員分別任各分河道警長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所領(lǐng)導(dǎo)任所在支流河警長，與河長制形成全配套。

莆田荔城區(qū)掛牌成立社會治理網(wǎng)格化中心，依托區(qū)政法平臺，整合執(zhí)法力量，各行政執(zhí)法部門報備執(zhí)法人員名單，在開展綜合執(zhí)法時統(tǒng)一調(diào)度。

沙縣將試行集中行政處罰權(quán)，組建生態(tài)綜合執(zhí)法局。執(zhí)法局掛牌后，將依法集中行使全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的礦山環(huán)境保護、涉水環(huán)境保護、水污染防治管理、水土保持管理、水管理、河道管理、流域水環(huán)境保護管理等七個方面的行政處罰權(quán)。

“對同樣的問題，各地的實踐有所不同，我們鼓勵大家大膽嘗試，這樣才能創(chuàng)造出更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。”嚴(yán)向東表示。