下調(diào)天然氣價格

推動節(jié)能減排工作

作為全國民營經(jīng)濟重地，泉州在努力發(fā)展經(jīng)濟的同時，也在建設“天更藍、地更綠、水更凈”的美麗家園，金山銀山與綠水青山兼而有之。

回想這些年天然氣在泉州的發(fā)展，泉州燃氣有限公司總經(jīng)理助理肖登城頗有感概。“2010年以前，我們晉江的儲配站都很難招到員工，那時候那邊陶瓷企業(yè)多，落后的生產(chǎn)方式導致當?shù)乜諝夂退馁|(zhì)量都不好，居民生活環(huán)境很差。”2008年，泉州率先全省實現(xiàn)管道氣通氣，2010年逐步實行“煤改氣”，為當?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級提供機會。

據(jù)泉州燃氣有限公司副總會計師孫峰介紹，泉州燃氣有限公司自2005年成立以來，已累計投入資金近30億元，鋪設高中壓管網(wǎng)達2600多公里，累計輸配氣量超過60億方，真正讓天然氣這一情節(jié)能源走進泉州千家萬戶。截至目前，累計惠及泉州民用戶24萬戶，工商戶3000余家、加氣車輛6000余輛，是福建省乃至國內(nèi)發(fā)展速度最快，用氣規(guī)模最大的城市之一。

2016年以來，福建省、泉州市相繼出臺天然氣價格改革的相關文件，泉州燃氣有限公司一年內(nèi)4次調(diào)價，下調(diào)幅度共1.551元/方，為泉州市的燃氣用戶節(jié)約了5.3億元的用氣成本。對于用氣需求巨大的非居民用戶而言，經(jīng)營成本得以迅速有效地降低，同時，也更加有效地刺激天然氣消費市場，進一步推動了泉州市的節(jié)能減排工作。

泉州燃氣有限公司總經(jīng)理張文會表示，泉州燃氣將從泉州市能源利用全局出發(fā)，緊密跟隨節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明城市等建設步伐，持續(xù)推動清潔能源發(fā)展，力爭“十三五”期末城市氣化率達到45%以上、天然氣消費量占終端能源消費比例達到15%。

有償使用排污權

培育綠色發(fā)展新動能

2014年9月27日，福建省舉辦了排污權首場交易，初期涉及造紙、水泥、皮革、合成革與人造革、建筑陶瓷、火電、合成氨、平板玻璃等八個行業(yè)。2017年1月1日起，排污權交易實施對象擴大為全省范圍內(nèi)所有工業(yè)排污單位。

制定排污權交易相關服務收費政策，既要考慮交易主體單位正常運營的需要，又要兼顧企業(yè)的承受能力，才能促進排污權交易業(yè)務的順利進行。作為福建省政府指定的開展全省排污權、碳排放權、用能權等要素交易的交易機構，海峽股權交易中心建立了全省統(tǒng)一的排污權交易市場，用好價格政策引導企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，鼓勵企業(yè)積極參與節(jié)能減排，將騰出來的排污權通過市場轉(zhuǎn)讓獲得收益，充分發(fā)揮市場機制作用，優(yōu)化資源配置。

據(jù)了解，2017年3月1日起，福建省在全國率先調(diào)整排污費征收政策，實行獎懲結(jié)合的差別化排污收費政策，鼓勵企業(yè)深度治理和超低排放。根據(jù)政策，對污水中的化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物排污費，征收標準由1.40元/污染當量調(diào)整為1.50元/污染當量；企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或福建省規(guī)定的污染物排放限值30%及以上的，按征收標準的75%征收”；企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或福建省規(guī)定的污染物排放限值75%及以上的，按征收標準的25%征收。

通過排污權交易，老企業(yè)主動采用深度治理技術，騰出富余排污權出售獲利；新企業(yè)紛紛采取新的工藝和治污技術，企業(yè)污染減排效果明顯，有力的促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。據(jù)悉，截至目前，福建全省僅排污權倍量交易已削減排放化學需氧量826.46噸、氨氮92.78噸、二氧化硫1144.48噸、氮氧化物3849.49噸。

最令人欣喜的還是企業(yè)環(huán)保意識的轉(zhuǎn)變，當排污權指標成為企業(yè)擁有的有價產(chǎn)權后，企業(yè)主動減排的意識不斷提高，越來越多企業(yè)正在由“要我減排”向“我要減排”轉(zhuǎn)變。企業(yè)為了降低環(huán)境資源使用成本主動采用清潔技術、清潔能源等措施減少污染物的排放。

同時，排污權抵押貸款將排污權從“沉睡的資產(chǎn)”變成“流動的資本”，拓寬企業(yè)融資渠道，實現(xiàn)企業(yè)和環(huán)境的“雙贏”。企業(yè)通過排污權交易，既可以增加企業(yè)收入，也可在保護環(huán)境的前提下促進自身發(fā)展。

優(yōu)化天然氣價格形成機制、實行非居民差別水價政策、實施排污權有償使用收費政策……作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建省不拘一格運用價格機制作用推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色變革，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

這些綠色價格政策，對福建當前貫徹落實新發(fā)展理念，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設，具有鮮明的帶動效應，必將為建設天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的家園作出新的貢獻！