臺(tái)海網(wǎng)9月19日訊 據(jù)東南網(wǎng)報(bào)道，記者從省物價(jià)局獲悉，省物價(jià)局日前研究出臺(tái)了《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)補(bǔ)齊民生短板的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從四方面推出促進(jìn)我省補(bǔ)齊民生短板的20條價(jià)格政策措施。

《意見(jiàn)》分為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織落實(shí)等四個(gè)部分共20條政策措施。

據(jù)介紹，《意見(jiàn)》主要從轉(zhuǎn)變價(jià)格管理方式入手，根據(jù)我省定價(jià)目錄的修訂情況，進(jìn)一步縮小了民生事業(yè)領(lǐng)域的政府定價(jià)管理范圍，對(duì)民間投資或者政府與社會(huì)資本合作的養(yǎng)老服務(wù)、停車服務(wù)和公共體育設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，以及公共租賃住房租金實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或協(xié)議定價(jià)，賦予經(jīng)營(yíng)者更大的定價(jià)自主權(quán)，支持民生事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)民生事業(yè)領(lǐng)域的價(jià)格改革，也結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)情況，適當(dāng)作出政策安排，保障困難群體基本生活不受影響。

省物價(jià)局表示，為保障《意見(jiàn)》制定的相關(guān)價(jià)格政策能夠落實(shí)到位，物價(jià)部門將加大民生事業(yè)領(lǐng)域的價(jià)格執(zhí)法力度，依法查處價(jià)格違法行為，及時(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；建立健全民生重點(diǎn)行業(yè)成本監(jiān)審規(guī)則，構(gòu)建科學(xué)有效的成本補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)民生重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處工作，著力化解民生重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的價(jià)格爭(zhēng)議糾紛；堅(jiān)持定期組織開(kāi)展督查，逐項(xiàng)考核工作任務(wù)完成情況，確保政策落地生效。

附：具體政策

促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展

（一）支持幼兒園發(fā)展。將現(xiàn)行公辦幼兒園委托定價(jià)管理方式改為授權(quán)定價(jià)管理方式，取消現(xiàn)行省級(jí)以下公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高限管理政策，支持各地公辦幼兒園發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)民辦幼兒園與公辦幼兒園用電、用水、用氣同價(jià)政策。

（二）完善公辦高校教育收費(fèi)管理。從2018年秋季起，對(duì)高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和閩臺(tái)合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行類別定價(jià)管理，并由政府定價(jià)管理改為政府指導(dǎo)價(jià)管理。從2019年秋季起，將現(xiàn)行具備研究生培養(yǎng)資格、不具備研究生培養(yǎng)資格的兩檔學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)分為具備博士研究生、具備碩士研究生和不具備研究生培養(yǎng)資格的三檔學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化高校資源配置，支持我省一流大學(xué)建設(shè)。

（三）進(jìn)一步放開(kāi)民辦學(xué)歷教育收費(fèi)。從2017年秋季起，民辦本科高校（不含獨(dú)立學(xué)院）學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。從2018年秋季起，民辦中、高職（含民辦技工學(xué)校）學(xué)歷教育收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。改變獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理方式，實(shí)行類別定價(jià)管理，并由政府定價(jià)管理改為政府指導(dǎo)價(jià)管理，賦予獨(dú)立學(xué)院一定的定價(jià)自主權(quán)。

促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

（四）健全完善養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)管理機(jī)制。除對(duì)公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理外，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和政府與社會(huì)資本合作投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或協(xié)議定價(jià)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)支持性價(jià)費(fèi)政策。所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行；有線或光纜電視材料和安裝工程建設(shè)費(fèi)、基本收視維護(hù)費(fèi)、主終端基本型機(jī)頂盒收費(fèi)，及行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

促進(jìn)城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（六）實(shí)行差別化停車服務(wù)收費(fèi)政策。對(duì)自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益特征明顯的停車設(shè)施的停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理；對(duì)社會(huì)資本全額投資建設(shè)的停車場(chǎng)、政府和社會(huì)資本合作建設(shè)的停車場(chǎng)（政府定價(jià)管理的除外）的停車服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)和協(xié)議定價(jià)。對(duì)不同區(qū)域的停車設(shè)施，根據(jù)停車供需狀況差異，考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵?tīng)顩r等因素，劃分不同區(qū)域，實(shí)行級(jí)差收費(fèi)；對(duì)同一區(qū)域的停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。

（七）支持城市公共交通、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共交通運(yùn)營(yíng)成本、政府補(bǔ)貼和居民承受能力等因素，合理制定城市公交、城市軌道交通、輪渡和農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)。

（八）引導(dǎo)新能源汽車推廣和消費(fèi)。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)送裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，電度電價(jià)按當(dāng)?shù)卮蠊I(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行，并執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，實(shí)行電動(dòng)汽車充電服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善分類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)電動(dòng)汽車的停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠政策。

（九）落實(shí)城鄉(xiāng)污水處理收費(fèi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行污水處理收費(fèi)政策，適時(shí)合理提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)減少水污染排放量，吸引各類資本投入污水處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成污水處理設(shè)施的，開(kāi)征污水處理費(fèi)；綜合考慮污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行成本、污染治理形式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力、農(nóng)村居民意愿、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等因素，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十）推行居民階梯水價(jià)制度。積極促進(jìn)“一戶一表”改造，全面實(shí)施居民階梯水價(jià)政策，引導(dǎo)居民合理用水、節(jié)約用水，促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展。

（十一）落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)政策。城市和有條件的鎮(zhèn)根據(jù)垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村地區(qū)采取村民自治和“一事一議”方式，向村民收取一定的保潔費(fèi)。

（十二）完善建筑垃圾處理和危險(xiǎn)廢物收費(fèi)政策。根據(jù)建筑垃圾和危險(xiǎn)廢物分類管理情況，進(jìn)一步完善相關(guān)收費(fèi)政策，促進(jìn)提高垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化水平。

（十三）放開(kāi)地下綜合管廊有償使用收費(fèi)。從2018年起，城市地下綜合管廊有償使用收費(fèi)不再實(shí)行政府定價(jià)管理，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位與入廊管線單位協(xié)商確定，吸引社會(huì)資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)發(fā)展。

（十四）健全公共體育設(shè)施服務(wù)收費(fèi)管理制度。從2018年起，對(duì)政府全額投資建設(shè)并由體育主管部門運(yùn)營(yíng)管理的公共體育設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理；對(duì)政府全額投資建設(shè)非體育主管部門運(yùn)營(yíng)管理，以及政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的公共體育設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行協(xié)議定價(jià)，但應(yīng)按有關(guān)規(guī)定落實(shí)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策；對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)的公共體育設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

（十五）完善公共租賃住房租金管理政策。除對(duì)政府投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià)管理外，對(duì)各類社會(huì)資本及政府與社會(huì)資本合作的公共租賃住房租金實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或協(xié)議定價(jià)，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理公共租賃住房。