力爭看病“不難、不貴”

社會保障是保障老年人生活、醫(yī)療基本權(quán)益的重要制度，條例一是明確擴大基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋面，做到“擴面、提標”；二是明確對特殊老人群體的托底保障。

條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府健全職工基本養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等制度，不斷擴大覆蓋面，依法保障老年人的基本生活；縣級以上地方人民政府建立健全職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等制度，依法保障老年人的基本醫(yī)療需求；逐步擴大老年人基本醫(yī)療保險支付范圍，完善社區(qū)用藥政策，滿足老年人常見病、慢性疾病的基本用藥需求，并將其納入基本醫(yī)療保險結(jié)算。

養(yǎng)老保險是老年人養(yǎng)老的重要補充，也是一些發(fā)達國家養(yǎng)老的模式和趨勢。有鑒于此，條例鼓勵政府、企事業(yè)單位、家庭為老年人辦理補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險以及購買意外傷害保險或者對保險費給予適當補貼。

條例還提出，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的老年津貼制度，對八十周歲以上高齡老人發(fā)放高齡津貼，對老年人提供公共交通出行免費或者直接補貼等。這是增進老年人福祉、讓廣大老年人共享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成果的制度設(shè)計。

推動“在家門口”養(yǎng)老

居家養(yǎng)老是養(yǎng)老的主要模式，根據(jù)有關(guān)調(diào)研，選擇居家養(yǎng)老的老年人占80%以上，但目前居家養(yǎng)老社會服務(wù)組織發(fā)展相對滯后，存在服務(wù)供求對接不及時、服務(wù)項目少、質(zhì)量不高等問題。條例遵循政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動的原則，提出大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，方便老年人“在家門口”取得多樣化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

條例提出，加快推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，在社區(qū)統(tǒng)籌設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、小型社區(qū)養(yǎng)老院，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，支持社會力量興辦或公建民營居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。

同時條例規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以利用集體所有的房屋，為村民提供就近養(yǎng)老服務(wù)，加快農(nóng)村幸福院和農(nóng)村醫(yī)療點建設(shè)，并將農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等收益的一定比例用于本村老年人的養(yǎng)老支出。

向“啃老”說不

老年人養(yǎng)老以居家為主，家庭保障對老年人晚年幸福有著重要意義。條例強化了家庭在老年人權(quán)益保障中的基礎(chǔ)地位，保障老年人家庭生活方面基本權(quán)利。

一是明確贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人看望問候是老年人最渴求的親情慰藉，針對目前存在贍養(yǎng)人較長時間不看望老人的現(xiàn)象，條例督促實現(xiàn)“?；丶铱纯?rdquo;，規(guī)定贍養(yǎng)人對入住養(yǎng)老機構(gòu)或者與其分開居住的老年人，應(yīng)當經(jīng)常探望；對較長時間未探望老年人的，贍養(yǎng)人所在的工作單位、村（居）民委員會或者養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當督促其探望。

二是明確老年人人身、婚姻、財產(chǎn)和住房的權(quán)益，特別強調(diào)老年人有權(quán)拒絕“啃老”。條例規(guī)定，子女或者親屬不得干涉老年人離婚、再婚以及婚后的生活；老年人對本人的財產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益、處置的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉；有獨立生活能力的成年子女或者其他親屬違背老年人意愿，要求老年人經(jīng)濟資助的，老年人有權(quán)拒絕。