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考核指揮棒,“綠”起來(lái)!

m.dddjmc.com 2016-12-06 07:19 來(lái)源: 臺(tái)海網(wǎng)

  臺(tái)海網(wǎng)12月6日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 或許過(guò)不了多久,各地官員在談到地方政績(jī)時(shí)就不再一味羅列出GDP數(shù)字,而是列出GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)和綠色GDP數(shù)字。

  政績(jī)考核,綠色導(dǎo)向。隨著《福建方案》綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核落地,既要金山銀山又要綠水青山,正逐步成為政績(jī)觀的新常態(tài)。

  打破傳統(tǒng)GDP考核體系,樹(shù)立綠色發(fā)展理念

  “有什么樣的政績(jī)考核,就有什么樣的政績(jī)觀,有什么樣的政績(jī)觀,就有什么樣的施政行為。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工王金南坦言,改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)取得舉世矚目的成就。然而,走的卻是一條粗放式的發(fā)展道路,所取得的經(jīng)濟(jì)成就是建立在大量資源消耗和環(huán)境污染的基礎(chǔ)上,特別是以傳統(tǒng)GDP為核心的政績(jī)?cè)u(píng)估與考核制度,雖極大調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極性,但由此帶來(lái)的不良后果十分嚴(yán)重。

  “綠色發(fā)展應(yīng)成為新的指揮棒。”王金南說(shuō),黨的十八大報(bào)告提出,要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。這就意味著,生態(tài)文明建設(shè)指揮棒的指向明確了對(duì)地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,必將是既看產(chǎn)出增加,又看消耗降低;既看產(chǎn)業(yè)效益,又看環(huán)境權(quán)益;既看經(jīng)濟(jì)數(shù)字,又看生態(tài)發(fā)展;既看發(fā)展速度,又看發(fā)展質(zhì)量。

  他認(rèn)為,近年來(lái),福建省認(rèn)真貫徹生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。但也面臨加快發(fā)展與資源環(huán)境約束趨緊的壓力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu),現(xiàn)有資源環(huán)境制度難以適應(yīng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色發(fā)展的需要,生態(tài)文明制度體系建設(shè)有待完善,責(zé)任約束有待強(qiáng)化。因此,必須建立綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度,改變傳統(tǒng)GDP考核體系,將綠色發(fā)展理念融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。“這既是生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)市場(chǎng)活力,將福建省的生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供綠色新動(dòng)能。”

  作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),福建也是綠色發(fā)展評(píng)價(jià)導(dǎo)向的實(shí)踐區(qū)?!陡=ǚ桨浮访鞔_,要探索建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度,開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn),加快構(gòu)建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。

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