致力凸顯對臺特色

較之上海、廣東、天津3個自貿(mào)區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)體量小、基礎(chǔ)弱、區(qū)域輻射能力不足，唯有大力創(chuàng)新，方能奮勇爭先。福建省自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自貿(mào)區(qū)要做的事正是體制機(jī)制的創(chuàng)新，“形成一批具有福建特色、能在全國推廣的創(chuàng)新做法，同時加快形成發(fā)展功能。”

福建省省長于偉國在受訪時說，自2015年4月正式掛牌運作以來，福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)已取得明顯成效。186項重點試驗任務(wù)已實施145項，推出126項創(chuàng)新舉措，其中49項為全國首創(chuàng)。截至今年1月底，區(qū)內(nèi)新增企業(yè)16201戶、增長4.78倍，注冊資本3189.16億元、增長8.53倍。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在福建自貿(mào)區(qū)加速集聚。

據(jù)楊志華介紹，福建自貿(mào)區(qū)3個片區(qū)有各自不同的定位，其中平潭片區(qū)重點建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島，在投資貿(mào)易和資金人員往來方面，實施更加自由便利的措施。廈門片區(qū)重點發(fā)展兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心。福州片區(qū)則重點建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的重要平臺、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。

雖然戰(zhàn)略定位有所差別，福建自貿(mào)區(qū)3個片區(qū)都致力于凸顯對臺特色。在于偉國看來，這也是下一步工作的著力點。他提出，要創(chuàng)新兩岸合作機(jī)制，率先推動與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化，推進(jìn)與臺灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的合作對接，促進(jìn)貨物、服務(wù)、資金、人員等要素自由流動。同時以推進(jìn)兩岸金融合作為重點，在擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面，開展金融開放創(chuàng)新試點。

去年11月，臺灣佳格集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸葵花油精煉加工項目落戶廈門片區(qū)，成為受惠于負(fù)面清單管理模式的最大臺資項目。“在自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許境外獨資食用油脂加工，這突破了過去此類領(lǐng)域外商控股的限制。”企業(yè)負(fù)責(zé)人唐偉倫說。

在金融創(chuàng)新能力提升方面，廈門片區(qū)推出了27項金融創(chuàng)新案例，初步建成集兩岸人民幣跨境貸款、清算、現(xiàn)鈔調(diào)運與反假幣為一體的兩岸貨幣業(yè)務(wù)合作支點，去年，其對臺跨境人民幣貸款占全國試點業(yè)務(wù)總量的85%。

發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢

在深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作方面，福建自貿(mào)區(qū)結(jié)合國家戰(zhàn)略和福建特點，力求充分發(fā)揮福建對臺優(yōu)勢。在福州片區(qū)，對臺貿(mào)易便利化水平不斷提升，已推出5項創(chuàng)新舉措，共有109家企業(yè)申請辦理簡化“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（ECFA）與“關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”（CEPA）原產(chǎn)地證書提交手續(xù)，共涉及貨值3821萬美元，稅款2435萬元。推動對臺服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，對臺醫(yī)療、旅游、人才中介、律師服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域取得突破?，F(xiàn)已落戶臺資旅行社5家、律師事務(wù)所1家、教育機(jī)構(gòu)1項、人才中介機(jī)構(gòu)1家及醫(yī)療項目25項。

“民以食為天”，在臺灣食品進(jìn)口方面，福建自貿(mào)區(qū)獨創(chuàng)“源頭管理、口岸驗放”模式，以此發(fā)揮福建對臺區(qū)位優(yōu)勢。福建出入境檢驗檢疫局表示，對臺灣進(jìn)口食品全面實施該模式，對已經(jīng)獲得準(zhǔn)入資格、安全衛(wèi)生控制體系評估合格、監(jiān)督審核符合要求的進(jìn)口臺灣食品，均實施快速驗放，從而達(dá)到“保障安全、快速通關(guān)”的目的。

臺灣百家珍釀造食品股份有限公司作為該制度首個落地企業(yè)，充分享受由此帶來的便利。企業(yè)產(chǎn)品的檢驗放行時間，從原來的5至7天縮短到1至2天，顯著促進(jìn)了兩岸貿(mào)易的便利化。

此外，廈門海關(guān)對臺灣鮮活、易腐的農(nóng)水產(chǎn)品開辟了“綠色通道”，實行“提前申報、預(yù)約加班”等便捷通關(guān)措施，同時加大技術(shù)查驗力度，盡力減少裝卸造成的損耗。