臺(tái)海網(wǎng)(微博)5月25日訊(海峽導(dǎo)報(bào)駐福州記者 楊文)導(dǎo)報(bào)記者獲悉,省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)試點(diǎn)扶持政策的意見(jiàn)》。
根據(jù)意見(jiàn),2015-2017年,經(jīng)省財(cái)政廳或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,列入省級(jí)PPP示范項(xiàng)目的,省財(cái)政按照項(xiàng)目新引入社會(huì)資本金額給予實(shí)施地政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是:5000萬(wàn)元以上、1億元以下的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;1億元以上每增加1億元再獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)500萬(wàn)元。列入財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目的,獎(jiǎng)勵(lì)金額按上述標(biāo)準(zhǔn)增加20%。獎(jiǎng)勵(lì)主要用于補(bǔ)助PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用支出。
統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金方面,凡使用財(cái)政資金的公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要事先進(jìn)行PPP可行性論證。除法律、法規(guī)、規(guī)章有禁止性規(guī)定外,只要是社會(huì)資本愿意投入的,原則上優(yōu)先考慮由社會(huì)資本參與。
我省強(qiáng)調(diào),省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門,對(duì)符合條件并運(yùn)用PPP模式的交通、能源、市政、水利、信息、環(huán)保、保障性安居工程、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先安排專項(xiàng)補(bǔ)助,并可適當(dāng)上浮補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),上浮比例不超過(guò)10%。在重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、海綿城市試點(diǎn)、地下綜合管廊試點(diǎn)、公共租賃住房以及市政公用領(lǐng)域,各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門組織符合條件項(xiàng)目?jī)?yōu)先運(yùn)用PPP模式,爭(zhēng)取獲得中央財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)惠政策。
此外,對(duì)承擔(dān)一定公益性任務(wù)、社會(huì)效益好、收入不能覆蓋成本和合理收益的PPP項(xiàng)目,我省的項(xiàng)目實(shí)施地政府可綜合考慮“使用者付費(fèi)”定價(jià)、建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、行業(yè)平均收益率和財(cái)政中長(zhǎng)期承受能力等因素,合理確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)模和方式,保障參與合作的社會(huì)資本獲得合理回報(bào),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。