創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

《福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》提交一審

7月28日,《福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》提交正在召開(kāi)的省人大常委會(huì)會(huì)議一審,草案聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn),著力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、便利高效的政務(wù)環(huán)境,將為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢(shì)所在,對(duì)福建發(fā)展具有舉足輕重的作用。省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人表示,制定條例既是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神的具體行動(dòng),也是將近年來(lái)我省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)制度,進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的重要舉措。

目前,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),如部分領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入仍存在隱性壁壘,為此,草案根據(jù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求,對(duì)落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)保障民營(yíng)企業(yè)在要素獲取、公共資源交易、項(xiàng)目參與及融資等方面享有平等權(quán)利。

針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織反映強(qiáng)烈的融資難、融資貴等問(wèn)題,草案從引導(dǎo)投資重點(diǎn)領(lǐng)域、健全融資服務(wù)體系、降低融資門(mén)檻成本、拓寬直接融資渠道等方面作出規(guī)定。

為了回應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)切,以法規(guī)制度“硬措施”優(yōu)化法治營(yíng)商“軟環(huán)境”,草案吸收了服務(wù)企業(yè)“四通四到”機(jī)制的重要措施和經(jīng)驗(yàn),從暢通聯(lián)系渠道、優(yōu)化涉企服務(wù)、強(qiáng)化政策落實(shí)等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

此外,為依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,增強(qiáng)他們的安全感、獲得感和發(fā)展信心,草案強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,并對(duì)規(guī)范政府履約行為、完善信用監(jiān)管、清理涉企收費(fèi)、嚴(yán)格執(zhí)法司法及健全投訴機(jī)制等作出明確規(guī)定,以此促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 （福建日?qǐng)?bào)記者 鄭昭 朱子微)