湛藍的海水，入港的漁船，不時躍出海面的魚兒……進入5月，我省海域開啟了休漁季。每年伏季休漁制度的落實，對于我省統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源保護和合理利用有著重要意義。
近日，省海洋與漁業(yè)局研究制定了《關于調整海洋伏季休漁制度的通告》，進一步完善調整海洋伏季休漁制度。根據(jù)《通告》，我省已經(jīng)到來的“最嚴休漁季”主要調整在哪？嚴在何處？記者采訪了省海洋與漁業(yè)局有關負責人進行解讀。
主要調整在哪？
作為海洋漁業(yè)大省，福建省去年全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量862.4萬噸；水產(chǎn)品人均占有量200余公斤，居全國第一；水產(chǎn)品出口額85億美元，連續(xù)十年居全國首位。漁民人均純收入2.75萬元，同比增長6.6% ，繼續(xù)保持全國前列。
綠水青山就是金山銀山。實施海洋伏季休漁制度是有效降低海洋捕撈強度、保護水生生物多樣性和水域生態(tài)環(huán)境的重要舉措。“調整后的海洋伏季休漁制度將有利于進一步促進漁業(yè)資源合理利用，提升漁業(yè)治理能力，加快形成人與自然和諧共生的水生生物資源養(yǎng)護利用新局面。”省海洋與漁業(yè)局有關負責人說。
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在3月發(fā)布的《關于調整海洋伏季休漁制度的通告》，福建結合本省實際，明確了休漁作業(yè)類型、時間和區(qū)域，并提出具體伏休要求。與此前實施的海洋伏季休漁制度相比，此次調整主要是將北緯26度30分以北的東海海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種類型漁船休漁結束時間由8月1日12時延長至9月16日12時，休漁時間為5月1日12時至9月16日12時，并允許該4種類型漁船在休漁期間申請開展專項捕撈，由相關縣級漁業(yè)主管部門編制方案，逐級核報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準后執(zhí)行。同時，此次調整新增了實施特殊經(jīng)濟品種專項捕撈、漁船集中監(jiān)管等伏休要求。
“最嚴”嚴在何處?
記者從省海洋與漁業(yè)局了解到，今年我省的海洋伏季休漁將繼續(xù)執(zhí)行“最嚴格的伏休制度”和“最嚴格的伏休管理”。
嚴格，成為福建省《關于調整海洋伏季休漁制度的通告》中的一個高頻關鍵詞。“嚴格執(zhí)行船籍港所在海域休漁時間”“嚴格釣具漁船管理”“嚴格捕撈許可申請”……一系列嚴格的休伏要求都在通告中予以體現(xiàn)，并且明確規(guī)定具體內(nèi)容。通告還對制度落實的時間、范圍、作業(yè)類型等要素進行了明確規(guī)定。對于各級漁政主管部門來說，通告明確了伏休管理的具體辦法、操作程序、申報流程，制度清晰、可操作性強。
我省今年施行的海洋伏季休漁制度規(guī)定，要嚴格執(zhí)行集中監(jiān)管制度。所有未參與自愿休漁釣具漁船、專項（特許）捕撈漁船等未休漁船，應當在縣級漁業(yè)行政主管部門指定漁港集中?？?，并實行進出港報告、船位監(jiān)測、漁獲物定點上岸等制度，嚴禁違反捕撈許可證關于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量等規(guī)定進行捕撈?？h級漁業(yè)行政主管部門必須建立上岸漁獲物監(jiān)督檢查機制，并落實集中?？勘O(jiān)管措施。
省海洋與漁業(yè)局：伏季休漁制度有變化
近日，省海洋與漁業(yè)局發(fā)布《關于調整海洋伏季休漁制度的通告》。該《通告》有效期3年，旨在對我省海洋伏季休漁制度進行調整完善，進一步加強海洋漁業(yè)資源保護，促進生態(tài)文明建設。
記者從省海洋與漁業(yè)局了解到，調整后的海洋伏季休漁制度在伏休要求上有了進一步嚴格明確的規(guī)定。制度要求，所有休漁漁船嚴格執(zhí)行船籍港所在海域休漁時間，并回漁船船籍港所在地休漁，不得擅自離港或改變停泊地點，禁止異地休漁，嚴禁跨省休漁。嚴格釣具漁船管理，鼓勵釣具漁船參與自愿伏休，實行自愿休漁的釣具漁船，應當提前主動向縣級漁業(yè)行政主管部門報備并簽訂承諾書；嚴格在5月1日12時至8月16日12時全程執(zhí)行休漁規(guī)定且符合有關政策的，可申領海洋伏季休漁補貼。
通告要求，嚴格實施特殊經(jīng)濟品種專項捕撈許可制度，具體品種、作業(yè)時間、作業(yè)類型、作業(yè)海域由相關縣級漁業(yè)主管部門編制方案，逐級報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準后執(zhí)行。嚴格捕撈許可申請，伏休期間不得擅自變更作業(yè)類型、作業(yè)方式。嚴格執(zhí)行集中監(jiān)管制度，所有未參與自愿休漁釣具漁船、專項（特許）捕撈漁船等未休漁船，應當在縣級漁業(yè)行政主管部門指定漁港集中?？?，并嚴格執(zhí)行漁船進出港報告、船位監(jiān)測、漁獲物定點上岸等制度。
“各地應嚴格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，對違反海洋伏季休漁制度的漁船，按有關規(guī)定相應扣減漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼。”省海洋與漁業(yè)局有關工作人員強調。
通告對海洋伏休季的漁獲運輸和交易環(huán)節(jié)也作出了規(guī)定。通告要求活魚運輸船應當嚴格執(zhí)行進出港報告制度，嚴禁運載捕撈漁獲物，加強活魚運輸船管理；伏休期間禁止收購、銷售、運輸非法捕撈的冰鮮雜魚，嚴禁冰鮮雜魚交易。
來源：福建日報
