數(shù)說治超成績單

　　臺海網(wǎng)12月19日訊（海峽導報記者 李大榮 通訊員 江騰飛 李驍特 文/圖） 今年以來，在龍巖市委、市政府的堅強領導下，龍巖市交通運輸局緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往，以“人享其行，物暢其流”為工作目標，積極探索公路治超工作新模式，通過固定檢測、科技治超、流動巡查、源頭監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成“管、堵、查、罰”相結合的有序治超閉環(huán)管理模式，打好超限治理“組合拳”，開創(chuàng)了貨運車輛超限超載綜合治理新局面，成效顯著。

　　近日，龍巖市治超工作在全省公路治超工作電視電話會議上作了典型經(jīng)驗交流發(fā)言，并獲上級領導充分肯定。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，龍巖全市現(xiàn)場查處違法超限運輸車輛1729輛次，約談運輸企業(yè)573家，處罰312家，針對系統(tǒng)監(jiān)測的超限運輸高發(fā)路段開展聯(lián)合執(zhí)法612次，通過治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)共查處非現(xiàn)治超案件5771件，全市查處治超案件同 比 去 年 增 加33.43%，案件辦理量位居全省前列，道路運輸事故總量持續(xù)下降，未發(fā)生涉及貨車較大事故，有效提升群眾出行安全感。

堅持高位推動 全市治超“一盤棋”

　　今年以來，龍巖市委、市政府高度重視治超工作，多次召開常務會議、專題會議，研究道路交通綜合治理工作。龍巖市政府對照《福建省治理公路貨物運輸車輛超限超載條例》工作要求，率先在全省調(diào)整充實了龍巖市治理車輛超限超載工作領導小組和治超辦人員，強化組織保障，并成立公路治超辦專職機構，抽調(diào)相關部門工作人員實行集中辦公，各縣（市、區(qū)）也相應調(diào)整充實了治理車輛超限超載工作領導小組，分別組建治超辦實行集中辦公。

　　公平公正的法治環(huán)境，就是最好的營商環(huán)境。對此，龍巖還把治超納入安全生產(chǎn)“三管三必須”的重要內(nèi)容，進一步明確了交通運輸、公安交警、住建、城市管理、工信、應急管理、市場監(jiān)督管理等部門的治超職責分工，壓緊壓實治超各方責任，推動治超工作深入高效開展，形成全市治超“一盤棋”“一張網(wǎng)”格局。

　　同時，按照“政府領導、源頭管控、部門聯(lián)動、信息共享、依法行政、綜合治理”的總體要求，今年來，龍巖先后制定下發(fā)了《龍巖市防范道路運輸車輛事故安全風險十五項工作機制》《關于開展道路貨運行業(yè)交通安全專項治理行動的通知》等相關文件，注重建章立制，持續(xù)推進制度和工作創(chuàng)新，認真總結好的經(jīng)驗和做法，以制度促規(guī)范、管長遠、保落實，持續(xù)鞏固深化超限超載治理成果。

強化科技應用 激活行業(yè)治理新效能

　　值得一提的是，今年以來，龍巖市交通運輸局持續(xù)加大公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法“軟件”和“硬件”投入，加快推進信息化建設，完成超限運輸檢測站“六自動”提升改造；在檢測站前方設置車輛路面動態(tài)技術監(jiān)控設施，實現(xiàn)站點雙向檢測及重點路段雙重把控；改變交警電子警察處罰偏輕、對超限運輸車輛通過站外車道闖關避檢的違法行為威懾力不足的缺點，實行全天候嚴管重罰。

　　此外，龍巖市交通部門還與“e龍巖”政府信息平臺協(xié)作，構筑數(shù)字網(wǎng)絡平臺，打造交通運輸違章便民查詢端口，并加強科技治超平臺與運管平臺運用，通過兩平臺數(shù)據(jù)比對，篩查在運管系統(tǒng)故意報停后拔掉GPS動態(tài)設備進行違法運輸?shù)能囕v，強化對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管。

　　同時，龍巖還通過各非現(xiàn)場執(zhí)法點位檢測信息，分析研判超限運輸車輛出行規(guī)律和路線，集中力量開展精準一線執(zhí)法，并推行市交通運輸綜合執(zhí)法支隊機關駐站執(zhí)法和分片掛鉤聯(lián)系制度，組建8個駐站執(zhí)法及現(xiàn)場執(zhí)法服務指導組，深入各縣（市、區(qū)）駐點開展執(zhí)法行動業(yè)務指導，執(zhí)法力量下沉一線與一線執(zhí)法人員“同吃、同住、同執(zhí)勤”，及時消除非現(xiàn)執(zhí)法案件積案“存量”，遏制違法“增量”，形成常態(tài)長效高壓嚴管態(tài)勢。

開展部門聯(lián)動構建綜合監(jiān)管新格局

　　今年來，龍巖市交通綜合行政執(zhí)法部門深化聯(lián)勤聯(lián)動機制，與龍巖市公安交警部門建立協(xié)作，完善信息查詢和車輛違法查封機制，形成全面系統(tǒng)治超網(wǎng)絡體系，確保每月常態(tài)化開展4次以上的聯(lián)合執(zhí)法行動，并將該項工作列入市對縣績效考核，形成共同打擊違法超限超載行為的綜合合力。

　　結合實際情況，龍巖制訂印發(fā)《貨物運輸裝載配載源頭治理工作方案》，建立貨運車輛裝載源頭治理工作機制、聯(lián)合倒查制度及聯(lián)合檢查處置機制，確保違法超限超載車輛不出廠、不出站，協(xié)同推動源頭治理，形成對貨車生產(chǎn)改裝銷售、貨物運載、貨源配載、安全檢測檢驗等的全過程監(jiān)管。

　　與此同時，龍巖市交通局探索“信用治超”，每月梳理車輛超限超載運輸數(shù)量前十名（新羅區(qū)前二十名）的道路運輸企業(yè)名單，對相關責任主體進行約談，通過運管系統(tǒng)鎖定，限制嚴重違法且不及時接受處理的失信當事人辦理市場準入、轉(zhuǎn)籍過戶等相關業(yè)務，并聯(lián)合市財政局暫緩對失信運輸企業(yè)的補貼優(yōu)惠政策，從根本上推動從業(yè)單位和個人向“不敢超”“不能超”“不想超”轉(zhuǎn)變。

　　此外，龍巖由市治超辦牽頭，匯總交通、公安等部門治超工作信息，印發(fā)治超工作簡報，部門網(wǎng)站開辟公路治超專欄，及時報道工作動態(tài)，強化政策宣傳引導，并踐行“四下基層”作風，結合基層治理大走訪、大排查、大整治和“安全生產(chǎn)月”等主題活動，組織執(zhí)法人員深入貨運企業(yè)和貨運源頭企業(yè)，開展超限超載運輸源頭監(jiān)督執(zhí)法和相關法律法規(guī)政策宣傳解釋，簽訂合法裝載承諾書，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，將超限超載運輸控制在萌芽狀態(tài)。