近年來，龍巖市認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，充分發(fā)揮閩西老區(qū)黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的獨特優(yōu)勢，堅持以“深化紅領(lǐng)行動，爭當紅土先鋒”為總抓手，積極探索新時代黨建工作新思路新舉措新辦法，高標準培育一批黨建工作先進典型，示范帶動全市各級黨組織全面進步全面過硬，為“大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目”和“推進閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”提供了堅強組織保證。

龍巖中心城區(qū)景觀。龍巖市委組織部供圖

注重全領(lǐng)域互動聯(lián)通，織密組織工作體系

全面實施“黨建富民強村、城市基層治理提升、兩新組織擴面提質(zhì)、機關(guān)黨建先鋒、學校黨建優(yōu)師、國企黨建樂創(chuàng)”等“六大工程”，推動基層黨建全領(lǐng)域覆蓋、全功能建強。

一是推進鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展。圍繞鄉(xiāng)村全面振興的區(qū)域整合需求，打破農(nóng)村黨組織“地域固化”，實施鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，探索實行黨支部領(lǐng)辦合作社，因地制宜推行跨村聯(lián)建、村企共建、強村帶弱村，優(yōu)化組織體系，擴大覆蓋面，以組織形態(tài)創(chuàng)新促進鄉(xiāng)村組團式發(fā)展。目前，全市共有469個村實行黨支部領(lǐng)辦合作社，413個村實施跨村聯(lián)建，1724個村實施村企共建、強村帶弱村；有23個村獲批全國紅色美麗村莊試點村，369個村被列為省級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村，379個村集體經(jīng)濟收入超過50萬元。

二是打通城市治理“神經(jīng)末梢”。拓展近鄰黨建工作內(nèi)涵，深化實施“黨員回家工程”，推動黨員“回家”與落實社區(qū)“大黨委”制、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)、智慧社區(qū)、創(chuàng)先評優(yōu)等有機結(jié)合，進一步鞏固“小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部+紅色業(yè)委會+紅色物業(yè)”三方聯(lián)動治理模式，全面推行“居民點單、社區(qū)（小區(qū)）黨組織下單、黨員接單”的“三單制”服務(wù)模式，有效打通街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”向下延伸的“神經(jīng)末梢”。目前，全市4.3萬名在職黨員主動進社區(qū)回小區(qū)報到，引領(lǐng)組建小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部1220個（占比100%）、“紅色業(yè)委會”648個（占比93.4%）、“紅色物業(yè)”560個（占比96.1%），儲備網(wǎng)格應(yīng)急力量8600余人，協(xié)商解決疫情防控、鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生等問題4萬余個。

三是強化條塊聯(lián)動齊抓共管。針對新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“跟不上”情況，健全完善市委兩新工委運行機制，推動成立全市互聯(lián)網(wǎng)、快遞、物流等7個行業(yè)（綜合）黨委，安排188名黨員處級領(lǐng)導兼任188家非公企業(yè)黨建工作指導員，打造24個新業(yè)態(tài)“黨建會客廳”，開展技能競賽等活動550余場次，兩新組織黨組織覆蓋率超過85%、黨的工作覆蓋率達100%。同時，深化推行機關(guān)、學校、國企聯(lián)鄉(xiāng)村、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)商會等工作，堅持黨建與中心大局、業(yè)務(wù)工作有機融合，實現(xiàn)各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互促、一體推進、全面建強。

古田會議會址。龍巖市委組織部供圖

注重多角度載體創(chuàng)新，激發(fā)黨建工作活力

著力落實加強基層一線工作力量、開展黨支部“達標創(chuàng)星”活動、推廣“紅土初心講堂”、拓展“閩西黨旗紅”黨建平臺、開展“紅土先鋒”評選活動、深化“我為群眾辦實事”實踐活動等“六項措施”，激勵各級黨組織和黨員爭當新時代“紅土先鋒”。

一是激活基層“動力源”。認真落實鄉(xiāng)村換屆后“三個一遍”工作，安排29名黨員市領(lǐng)導全覆蓋掛鉤聯(lián)系23個紅色美麗村莊建設(shè)試點村、73個市級農(nóng)村黨建工作示范點（聯(lián)系點），示范帶動203名縣級班子成員分片包鄉(xiāng)，對全市1945名村（社區(qū)）黨組織書記考核一遍，對10749名村（社區(qū)）“兩委”班子成員體檢一遍，對1945個村（居）情摸排一遍，找出問題，幫助整改，促進提升。制定出臺《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村“六大員”選聘管理工作的通知》，建立“鄉(xiāng)聘、村用、縣備案”機制，推進村級15名左右的“小員”整合成3-9名“六大員”。全市“六大員”人數(shù)從25729人縮減至9624人、精簡62.6%，待遇補助從每人每月240元左右提高到600元以上，有效激發(fā)農(nóng)村一線隊伍活力。

二是搭建工作“新平臺”。印發(fā)《關(guān)于深化創(chuàng)建“紅土初心講堂”的若干措施》，建強用好743個“紅土初心講堂”，采取“線上+線下”“黨性+技能”“講授+互動”“課堂+現(xiàn)場”等形式，開展各類教育培訓1237期、10.6萬人次。推動各級黨組織以深化開展“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，搭建紅土先鋒黨員工作室、黨員先鋒崗等載體8900余個，引導7000余個基層黨組織、11萬余名黨員干部積極投身“大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目”和疫情防控、民生保障等工作一線。拓展提升“閩西黨旗紅”黨建平臺，打造“線上+線下”立體式黨員教育融媒體矩陣，“閩西黨旗紅”公眾號在全國黨建微信公眾號影響力排名穩(wěn)居前列。

三是推進組織“規(guī)范化”。全面推進黨支部“達標創(chuàng)星”，對全市6312個基層黨支部分級分類進行評級定星，并從1699個先進黨支部中擇優(yōu)打造示范樣板，對352個“后進”黨支部實行銷號整改，有效加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。出臺《關(guān)于進一步加強村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，按照“規(guī)范功能布局、規(guī)范標識牌匾、規(guī)范上墻內(nèi)容”要求，推進1945個農(nóng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，使黨群服務(wù)中心成為教育培訓中心、議事決策中心、黨員活動中心、便民服務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上，每2年組織開展1次“紅土先鋒”評選活動，著力培育“兩優(yōu)一先”先進典型，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。

龍巖市強化黨建引領(lǐng)，實行跨村聯(lián)建模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。龍巖市委組織部供圖

注重高標準協(xié)調(diào)推進，匯聚黨建發(fā)展合力

堅持高標準、嚴要求，通過項目化落實、品牌化培育、差異化考評，壓實黨建工作主體責任，匯聚黨建工作合力。

一是堅持項目化推進。制定下發(fā)《2022年全市基層黨建工作重點任務(wù)及措施清單》，確定6大領(lǐng)域21項任務(wù)84條具體措施，逐一明確各項任務(wù)措施的工作標準、時間節(jié)點、責任單位、責任人等，實行“掛圖作戰(zhàn)”，做到任務(wù)項目化、項目清單化、清單責任化。編制《2022年龍巖市基層黨組織重點任務(wù)清單》，明確各領(lǐng)域基層黨組織工作職責。同時，對照任務(wù)清單，每月常態(tài)化赴縣（市、區(qū)）調(diào)研基層黨建重點工作完成情況，并將存在問題反饋給縣（市、區(qū)）委主要領(lǐng)導和組織部門，推動立行立改；采取“一季一推進”方式，先后在上杭縣、連城縣、武平縣召開3場“深化紅領(lǐng)行動，爭當紅土先鋒”現(xiàn)場推進會，督促各級組織部門推進基層黨建重點任務(wù)落細落實。

二是突出品牌化培育。堅持典型引領(lǐng)、示范帶動，全力推進新羅區(qū)“黨員回家工程”、永定區(qū)“跨村聯(lián)建”、上杭縣“五聯(lián)園區(qū)黨建”、武平縣“林改經(jīng)驗”鑄魂強基、長汀縣“黨支部領(lǐng)辦合作社”、連城縣“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建”、漳平市“大陸阿里山黨旗紅”等“一縣一主題”黨建特色品牌培育，精心打造100個黨建示范點和100個黨建聯(lián)系點，并堅持好中選優(yōu)，從中篩選確定41個基礎(chǔ)較好的黨建示范點作為標桿樣板進行重點打造，推動各級政策、資金、人力、物力等優(yōu)勢資源向黨建示范點（聯(lián)系點）整合聚集。同時，指導武平縣、長汀縣分別抓好全省抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點縣、農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣建設(shè)，集中縣鄉(xiāng)力量資源，打造區(qū)域品牌，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

三是實行科學化考評。印發(fā)《龍巖市重點組織工作年度量化考評暫行辦法》，從年度組織工作重點任務(wù)中，確定7項可比較、可量化的工作進行考評?？偡种?20分，其中：考評分100分，由市委組織部業(yè)務(wù)科室集體評分（占70%）和集中調(diào)研評分（占30%）相加構(gòu)成；獎勵加分20分，主要根據(jù)組織工作得到上級表彰肯定、信息宣傳、課題評選以及工作進步情況等，給予適當獎勵加分。同時，制定全市黨建評價指標和考評辦法，實行每月定期通報、每季度現(xiàn)場推進、年終總結(jié)考評，對縣（市、區(qū)）黨建工作進行排名，前三名分別給予100萬元、80萬元、60萬元黨建經(jīng)費補助；對抓工作思路不清、措施不實、效果不好的，進行約談提醒，在全市組織系統(tǒng)營造出比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。（林大龍  林杰）

來源：人民網(wǎng)