臺(tái)海網(wǎng)6月14日訊 據(jù)閩西新聞網(wǎng)報(bào)道 6月5日，市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉，今年我市17個(gè)改革攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，27項(xiàng)具體改革舉措中有19項(xiàng)已完成過(guò)半。
“改革是決定前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)新龍巖的根本動(dòng)力。”市委書(shū)記、市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)林國(guó)耀如是說(shuō)。堅(jiān)定有力的話語(yǔ)，清晰明確地指明了方向。當(dāng)前，龍巖正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，唯改革，才能適應(yīng)新形勢(shì)，贏得新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面。
在改革發(fā)展的時(shí)代大背景下，去年以來(lái)，我市啟動(dòng)實(shí)施了“三大戰(zhàn)略”、打響了“三大戰(zhàn)役”，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。全面深化改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，你或許也在關(guān)注：龍巖的改革走到了哪里？取得了怎樣的成效？又將如何繼續(xù)攻堅(jiān)、繼續(xù)前進(jìn)？
【回頭看成效】
破局開(kāi)路 夯基壘臺(tái)
昨日，記者從市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，2016年我市按照中央和省的部署要求，共確定45項(xiàng)改革任務(wù)，全年實(shí)施改革項(xiàng)目108個(gè)，其中包括92個(gè)上級(jí)部署項(xiàng)目和16個(gè)龍巖特色改革項(xiàng)目，除需待上級(jí)政策出臺(tái)的外，其余改革任務(wù)均得到較好落實(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)、民主法治領(lǐng)域、文化體制、社會(huì)治理、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、龍臺(tái)交流和對(duì)外開(kāi)放、黨的建設(shè)、紀(jì)律檢查等各改革專項(xiàng)工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了破局開(kāi)路，夯實(shí)了改革基礎(chǔ)，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。
圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、打好“三大戰(zhàn)役”，我們謀劃了一批超前服務(wù)、助力發(fā)展的改革——
深化行政審批制度改革，推行“規(guī)劃代立項(xiàng)”“工程包代審批”項(xiàng)目審批新機(jī)制，探索告知承諾制審批新模式，為項(xiàng)目落地“加速度”；加快探索實(shí)行脫貧攻堅(jiān)五項(xiàng)機(jī)制，為脫貧攻堅(jiān)“攢經(jīng)驗(yàn)”；探索跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)與廣東梅州市建立跨界區(qū)域生態(tài)環(huán)境與水環(huán)境保護(hù)工作的交流協(xié)作機(jī)制，為生態(tài)環(huán)保“建屏障”。
聚焦民生關(guān)鍵領(lǐng)域，我們推出了一批惠及百姓、共享紅利的改革——
在深化醫(yī)藥體制改革方面，建立分級(jí)診療機(jī)制，“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”項(xiàng)目正式運(yùn)行；在深化教育綜合改革方面，探索建立名師名校長(zhǎng)引管帶新機(jī)制；在城市綜合管理體系建設(shè)方面，完善城市公交體系，推進(jìn)智能公交建設(shè)。
發(fā)揮龍巖特色優(yōu)勢(shì)，我們創(chuàng)新了一批率先突破、典型示范的改革舉措——
“黨員e家”、精準(zhǔn)扶貧、房地產(chǎn)去庫(kù)存、整治公款存儲(chǔ)利益輸送潛規(guī)則、永定人民陪審員制度、長(zhǎng)汀基層醫(yī)改等多項(xiàng)改革做法在全省、全國(guó)推廣。
此外，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，承接好中央、省部署的改革任務(wù)。打造職業(yè)農(nóng)民培育“龍巖模式”；在全省率先頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)房林地不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋；創(chuàng)新模式推動(dòng)土地集約利用；啟動(dòng)“政銀保”農(nóng)戶貸款保證保險(xiǎn)合作業(yè)務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)政策相繼出臺(tái)，一條條探索付諸實(shí)踐，一個(gè)個(gè)變化清晰呈現(xiàn)。
【步子向前邁】
聚焦重點(diǎn) 精準(zhǔn)發(fā)力
全面深化改革是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的攻?jiān)戰(zhàn)。“關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。”今年，我市推出55項(xiàng)改革任務(wù)，具體包括155個(gè)改革項(xiàng)目，其中龍巖特色改革項(xiàng)目19個(gè)，同比分別增加22.2%、43.5%、19%。
只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，才能適應(yīng)發(fā)展要求，滿足群眾的愿望和期待。只有突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，方能更好地按下改革“快進(jìn)鍵”。為加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域改革，今年我市特別篩選了17個(gè)改革項(xiàng)目作為重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及改革各個(gè)領(lǐng)域，是全市改革工作的“牛鼻子”。
17個(gè)改革重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目又分解成27項(xiàng)具體改革舉措。其中：
經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“深化行政審批制度改革”“深化投融資體制改革”等8個(gè)項(xiàng)目，13項(xiàng)具體任務(wù)；
文化體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“推進(jìn)優(yōu)秀文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)并實(shí)施”項(xiàng)目，分解為2項(xiàng)具體任務(wù)；
社會(huì)治理體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“打造綜治誠(chéng)信信息系統(tǒng)‘升級(jí)版’”項(xiàng)目；
生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“打造生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)龍巖改革經(jīng)驗(yàn)”項(xiàng)目，5項(xiàng)具體任務(wù)；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機(jī)制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“探索農(nóng)村合作金融服務(wù)新模式”“河湖管護(hù)體制機(jī)制改革創(chuàng)新”等2個(gè)項(xiàng)目；
龍臺(tái)交流和對(duì)外開(kāi)放體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“繼續(xù)加快自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新成果復(fù)制推廣”項(xiàng)目；
黨的建設(shè)制度改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“探索干部日常管理新機(jī)制”“深化人才工作機(jī)制”等2個(gè)項(xiàng)目；
紀(jì)律檢查體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“探索推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸的路徑”項(xiàng)目。
回頭看成效，步子向前邁。接下來(lái)，我市將繼續(xù)咬定目標(biāo)、扭住關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，努力在創(chuàng)新探索上走前頭、爭(zhēng)上游，馳而不息把改革推向前進(jìn)，為再上新臺(tái)階、建設(shè)新龍巖，加快打造創(chuàng)新型工貿(mào)旅游強(qiáng)市注入強(qiáng)勁動(dòng)力！
牢記囑托 發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng) 再譜改革新篇章
□本報(bào)評(píng)論員
近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建集體林權(quán)制度改革作出重要指示。我市作為全國(guó)林改第一縣所在地，作為全國(guó)集體林權(quán)制度改革的策源地，習(xí)總書(shū)記作出重要指示，是對(duì)我們改革工作的充分肯定，是對(duì)我們?nèi)嫔罨母锏臉O大鼓舞和鞭策，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們?nèi)嫔罨母锏男判暮蜎Q心。
閩西老區(qū)有著“鬧革命走前頭、搞生產(chǎn)爭(zhēng)上游”的光榮傳統(tǒng)。回顧龍巖的發(fā)展，是不斷深化改革創(chuàng)新的歷程，我們創(chuàng)造了水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”、林改“武平經(jīng)驗(yàn)”、基層醫(yī)改“長(zhǎng)汀模式”等一系列成功經(jīng)驗(yàn)，譜寫(xiě)了紅土地上輝煌的歷史篇章，為新形勢(shì)下全面深化改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，龍巖面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型的多重壓力，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇到發(fā)展的“天花板”，招商引資方面新的比較優(yōu)勢(shì)不夠凸顯。如何破局，改革是決定前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記重要指示精神為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“走前頭、爭(zhēng)上游”的傳統(tǒng)，不斷自我加壓、持續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新、深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用改革的辦法、改革的擔(dān)當(dāng)，全力突破制約龍巖發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，再譜改革的新篇章，為再上新臺(tái)階、建設(shè)新龍巖闖出一條新路子，為全省、全國(guó)改革工作提供更多可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
