“在前期試點(diǎn)探索、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推開上市公司市值管理考核，堅(jiān)持過程和結(jié)果并重、激勵(lì)和約束對等，量化評價(jià)中央企業(yè)控股上市公司市場表現(xiàn)，客觀評價(jià)企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時(shí)對踩紅線、越底線的違規(guī)事項(xiàng)加強(qiáng)懲戒，引導(dǎo)企業(yè)更加重視上市公司的內(nèi)在價(jià)值和市場表現(xiàn)，傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期，更好地回報(bào)投資者。”國務(wù)院國資委1月29日在中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會(huì)議上表示。
全面實(shí)施“一企一策”考核
為推動(dòng)央企提高核心競爭力，國資委提出，2024年全面實(shí)施“一企一策”考核，統(tǒng)籌共性量化指標(biāo)與個(gè)體企業(yè)差異性，在堅(jiān)持“一利五率”基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔(dān)重大任務(wù)等情況，增加反映價(jià)值創(chuàng)造能力的針對性考核指標(biāo)，“一企一策”簽訂個(gè)性化經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，著力提升考核精準(zhǔn)性有效性。
同時(shí)，今年國資委還將建立考核“雙加分”機(jī)制，分檔設(shè)置效益指標(biāo)考核目標(biāo)，對跑贏國民經(jīng)濟(jì)增速的企業(yè)給予考核加分，同步設(shè)立提質(zhì)增效特別獎(jiǎng)，對作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)再給予額外加分，引導(dǎo)中央企業(yè)積極確定挑戰(zhàn)性目標(biāo)，確保一季度“開門紅”、全年穩(wěn)增長，為國民經(jīng)濟(jì)回升向好增信心、蓄底氣。
對于市值管理考核，國資委要求，在前期試點(diǎn)探索、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推開上市公司市值管理考核，堅(jiān)持過程和結(jié)果并重、激勵(lì)和約束對等，量化評價(jià)中央企業(yè)控股上市公司市場表現(xiàn)，客觀評價(jià)企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時(shí)對踩紅線、越底線的違規(guī)事項(xiàng)加強(qiáng)懲戒，引導(dǎo)企業(yè)更加重視上市公司的內(nèi)在價(jià)值和市場表現(xiàn)。
“全面推動(dòng)上市公司市值管理考核，體現(xiàn)了國資委對央企市值管理能力要求進(jìn)一步提升，高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系進(jìn)一步完善，此舉有望進(jìn)一步推動(dòng)央企控股上市公司強(qiáng)化價(jià)值管理、提升股東回報(bào)水平。”啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示。
潘向東說，從構(gòu)建“一利五率”等指標(biāo)體系實(shí)踐來看，央企高質(zhì)量考核指標(biāo)是在動(dòng)態(tài)變化發(fā)展的。無論是央企控股上市公司的內(nèi)在價(jià)值，還是市場表現(xiàn)，都更加注重以量化方式去評價(jià)和考核企業(yè)的市值管理工作，更強(qiáng)調(diào)評價(jià)的客觀性和企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力，這一方面與建設(shè)一流國企和高質(zhì)量發(fā)展相呼應(yīng)，另一方面向市場釋放積極信號，增強(qiáng)股東回報(bào)，傳遞信心并起到穩(wěn)定預(yù)期的積極作用。
此外，國資委還提出，探索將品牌價(jià)值納入考核，鼓勵(lì)企業(yè)練好內(nèi)功、外塑形象，不斷提高品牌附加值和美譽(yù)度，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“硬實(shí)力+軟實(shí)力”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)考核
聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動(dòng)增強(qiáng)核心功能也是今年考核的重點(diǎn)內(nèi)容。
國資委要求，推進(jìn)服務(wù)國家戰(zhàn)略考核全覆蓋，引導(dǎo)中央企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。強(qiáng)化增加值在考核中的應(yīng)用，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，努力實(shí)現(xiàn)股東有回報(bào)、企業(yè)有利潤、員工有收入、國家有稅收的發(fā)展，提高對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。
同時(shí)，深化功能價(jià)值考核，探索對企業(yè)承擔(dān)的核心功能業(yè)務(wù)分類核算、獨(dú)立評價(jià)，更加客觀全面反映中央企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的效能，引導(dǎo)企業(yè)更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性有機(jī)統(tǒng)一。
為推動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，國資委提出，2024年要強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比考核，引導(dǎo)企業(yè)加快優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。強(qiáng)化創(chuàng)新人才激勵(lì)保障，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，按需保障科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工資總額，優(yōu)先納入中長期激勵(lì)計(jì)劃，健全責(zé)任豁免機(jī)制，讓廣大創(chuàng)新人才心無旁騖干事業(yè)。
知本咨詢董事合伙人兼綜合改革研究院院長常硯軍表示，新一輪深化國企改革中，通過增強(qiáng)核心功能，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐三大作用是新時(shí)代國企的重要使命任務(wù)，通過國有資本“三集中”有利于提升發(fā)揮好三大作用的資源保障水平，納入考核有助于促進(jìn)功能使命任務(wù)更好完成。同時(shí)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)的快速提升和量的快速增長，有利于抓住新發(fā)展格局的“牛鼻子”。
央企上市公司積極回應(yīng)
對于全面推開上市公司市值管理考核，多家央企上市公司積極回應(yīng)。
1月29日，中國神華回復(fù)稱，國務(wù)院國資委研究將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核，是國務(wù)院國資委落實(shí)金融強(qiáng)國、增強(qiáng)國企央企核心功能、提升核心競爭力的重要舉措，是提高上市公司質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體抓手，中國神華將積極做好落實(shí)。
“市值管理方法包括不限于提升價(jià)值創(chuàng)造能力、科學(xué)規(guī)范公司治理、提高信息披露質(zhì)量、增強(qiáng)投資者溝通推介、合理制定股東分紅政策、大股東增持與上市公司回購等，公司會(huì)根據(jù)市場、監(jiān)管以及投資者訴求統(tǒng)籌考慮。”中國化學(xué)29日在互動(dòng)平臺(tái)上回答投資者提問時(shí)表示。
華創(chuàng)證券分析師王彬鵬認(rèn)為，國資委再提央企市值管理，有望進(jìn)一步激發(fā)央企經(jīng)營活力，加強(qiáng)央企與二級市場溝通，在經(jīng)營規(guī)模之外提高管理者對于盈利質(zhì)量、公司管理、投資者預(yù)期等因素的重視程度，在經(jīng)歷了前期調(diào)整后，央企投資價(jià)值再次凸顯。
招商證券研報(bào)認(rèn)為，今年央國企價(jià)值重塑將加速推進(jìn)，市值管理可能會(huì)從提升央國企價(jià)值創(chuàng)造能力、圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整國有資本結(jié)構(gòu)、提升增持回購頻率及增加分紅力度三方面展開，夯實(shí)“中特估”的內(nèi)在基礎(chǔ)。
