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從“試點(diǎn)”到“全面” 注冊(cè)制改革邁上新征程

m.dddjmc.com 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 用手持設(shè)備訪問
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  4月10日,伴隨著滬深交易所主板注冊(cè)制首批10家企業(yè)上市,我國(guó)注冊(cè)制改革再度邁上新征程。

  從最初改革立項(xiàng)到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所試點(diǎn)逐步推開,再到如今全市場(chǎng)推廣,我國(guó)注冊(cè)制改革碩果累累,在制度建設(shè)、市場(chǎng)生態(tài)、服務(wù)實(shí)體能力、多層次資本市場(chǎng)體系建立以及法治保障等方面均取得了亮眼成績(jī),資本市場(chǎng)改革不斷向著縱深推進(jìn)。

  2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。2018年11月,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上正式宣布,在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,標(biāo)志著注冊(cè)制改革進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。2019年7月,首批25家科創(chuàng)板公司上市交易,注冊(cè)制試點(diǎn)正式落地。2020年4月,中央全面深化改革委員會(huì)通過《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》,在創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制;同年8月,創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制首批18家企業(yè)上市;10月,黨的十九屆五中全會(huì)提出,全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制。2021年11月,北京證券交易所揭牌開市,同步試點(diǎn)注冊(cè)制。2023年2月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)就全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制涉及的《首次公開發(fā)行股票注冊(cè)管理辦法》等主要制度規(guī)則草案向社會(huì)公開征求意見,全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革正式啟動(dòng)。

  伴隨著注冊(cè)制改革和相關(guān)制度建設(shè)的有序推進(jìn),各試點(diǎn)板塊均發(fā)生了深刻的結(jié)構(gòu)性變化,暢通了科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)的同時(shí),也彰顯出資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大能力。

  作為我國(guó)資本市場(chǎng)改革的試驗(yàn)田,科創(chuàng)板運(yùn)行三年多來不斷發(fā)展壯大,迎來了一批科技創(chuàng)新企業(yè),“硬科技”特色鮮明。截至目前,科創(chuàng)板已經(jīng)從最初的25家公司發(fā)展至513家公司,總市值已超7萬億元。

  以服務(wù)“創(chuàng)新”為錨,如今創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量達(dá)到1250家,總市值突破12萬億元。其中,通過注冊(cè)制上市的企業(yè)達(dá)430家。創(chuàng)業(yè)板構(gòu)建了一套符合創(chuàng)新企業(yè)要求的再融資、并購(gòu)重組以及股權(quán)激勵(lì)制度體系,努力打造上市公司創(chuàng)新成長(zhǎng)一站式綜合服務(wù)平臺(tái),助力一大批成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過上市提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  開市一年多來,北交所市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn),各項(xiàng)制度安排有效運(yùn)轉(zhuǎn),市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)改善,服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力持續(xù)提升。截至目前,北交所上市企業(yè)已達(dá)186家,超八成集中在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),一批國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平。

  “作為首批平移至交易所審核及過會(huì)企業(yè)之一,我們切身感受到了注冊(cè)制改革帶來的股票發(fā)行審核的高效,以及投資者對(duì)公司價(jià)值判斷的高度關(guān)注。”全面注冊(cè)制下首批上市企業(yè)之一的海森藥業(yè)總經(jīng)理艾林表示,“主板注冊(cè)制改革是公司在融資工作中獲得的又一次重大機(jī)遇,我們深度參與了資本市場(chǎng)的標(biāo)志性改革,深刻感受到了證監(jiān)會(huì)、交易所等各級(jí)部門對(duì)像我們公司這樣的中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和幫助。”

  全面注冊(cè)制是發(fā)展直接融資的關(guān)鍵舉措,是我國(guó)證券市場(chǎng)邁向成熟的重要標(biāo)志。機(jī)構(gòu)人士表示,隨著注冊(cè)制正式在主板落地,資本市場(chǎng)將能夠更充分發(fā)揮資源配置功能,將有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,使資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者:韋夏怡 北京報(bào)道

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