據(jù)新京報(bào)報(bào)道，最近，有關(guān)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)的消息流傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，8月20日，國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，稱“國家稅務(wù)總局相關(guān)人士”透露，湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制訂中。但這一消息在當(dāng)天下午就被國土資源部網(wǎng)站撤下。昨日，湖北省地方稅務(wù)局在官方網(wǎng)站上公開否認(rèn)“湖北房產(chǎn)稅改革細(xì)則正在制訂之中”的說法。事件的進(jìn)展?fàn)縿?dòng)著購房者和開發(fā)商等各方神經(jīng)。（詳見B05版）
目前房地產(chǎn)調(diào)控各種博弈進(jìn)入深水區(qū)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，全國全面鋪開房產(chǎn)稅勢(shì)在必行、完全必要。從住房保有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅是遏制投資投機(jī)的重要經(jīng)濟(jì)手段，也是國際通用做法。同時(shí)，房產(chǎn)稅全面征收后，作為經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)該逐步代替限購等行政手段。逐步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)給限購政策逐步退出奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)然，房產(chǎn)稅征收也面臨著一些現(xiàn)實(shí)困難。是按照評(píng)估價(jià)格征收或按照交易價(jià)格征收還是按照原值征收？是所有住房全部征收，還是第二套甚至第三套以上住房開始征收？都需要仔細(xì)研究，畢竟?fàn)砍稄V大住房所有者的利益。
筆者對(duì)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)或者全面鋪開有幾點(diǎn)擔(dān)憂。
擔(dān)憂之一是，房產(chǎn)稅淪為地方政府新的“斂財(cái)工具”.在目前情況下，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)唯一目的是抑制住房投機(jī)投資性需求。而地方政府往往把其當(dāng)作新的稅源。在這種動(dòng)機(jī)下，其可能提高征收標(biāo)準(zhǔn)、提高征收標(biāo)的，擴(kuò)大征收范圍。
擔(dān)憂之二是，抑制不了房?jī)r(jià)。只要房?jī)r(jià)走高的預(yù)期不改變，賣房者將會(huì)把歷年繳納的房產(chǎn)稅加到房?jī)r(jià)里，從而提高房?jī)r(jià)而不是降低房?jī)r(jià)。
擔(dān)憂之三是，加重百姓負(fù)擔(dān)。
需要格外注意的是，在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷、經(jīng)濟(jì)增速下滑情況下，增稅的時(shí)機(jī)選擇是否恰當(dāng)？我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度下滑，至今沒有止跌跡象。要求財(cái)稅手段加力，呼吁大幅度減稅降費(fèi)聲音此起彼伏。在這個(gè)當(dāng)口，任何增稅、開征新稅種都是逆宏觀經(jīng)濟(jì)而為之，都是背離宏觀調(diào)控方向的行為，最終將助推經(jīng)濟(jì)向深度下滑，反過來將失去更大更多的稅收收入。確切地說是“撿了芝麻丟了西瓜”.
因此，在經(jīng)濟(jì)深度下滑情況下，擴(kuò)大房產(chǎn)稅包括開征環(huán)境稅等其他稅種都應(yīng)該在時(shí)機(jī)上認(rèn)真進(jìn)行考量，防止出現(xiàn)“撿了芝麻丟了西瓜”的現(xiàn)象。
□余豐慧 財(cái)經(jīng)評(píng)論人
