拍黃瓜終于自由了。近日，市場監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，明確拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。消息一出，各方叫好。

　　不能隨便售賣拍黃瓜曾是小餐館的痛點。據(jù)企查查統(tǒng)計，截至今年5月，全國已有超1000家餐飲店因超范圍銷售拍黃瓜、涼拌黃瓜等被行政處罰，相關新聞屢上熱搜。

　　拍黃瓜屢上熱搜，部分緣于生活常識和法律規(guī)定有差距。在食品安全相關法規(guī)中，拍黃瓜不經(jīng)過烹煮就上桌，容易滋生細菌而變質(zhì)，屬于食品安全風險較高的冷食類、生食類食品。法規(guī)對于制售生食類食品有嚴格規(guī)定，一般要求餐館有一個不低于5平方米的涼菜制作專間，具備二次更衣洗手等消毒設備。這一條，讓絕大多數(shù)小餐館端不出一盤合法的拍黃瓜。

　　可普通消費者理解不了，明明都在自家廚房做過拍黃瓜，也沒聽說有多少人吃出毛病，為啥非得要個涼菜單間？難道自己家也不能做拍黃瓜了嗎？

　　拍黃瓜屢上熱搜，還緣于老百姓的樸素情感和監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法不同頻。食品安全大于天，我國對食品安全實行最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。按照相關法規(guī)，超范圍經(jīng)營涼菜將被責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

　　“四個最嚴”旨在守護舌尖上的安全，可是在網(wǎng)民看來，超范圍賣個拍黃瓜沒多大危害，小餐館一份拍黃瓜不過10來塊錢，要罰好幾千元，未免罰得太重了。

　　拍黃瓜屢上熱搜，還說出了消費者對食品安全問題的高度關注，有人覺得那么多食品安全問題擺在那里，非盯著一份拍黃瓜，關注點有些錯位；再加上職業(yè)打假人推波助瀾，比如湖南株洲一對父子竟然49次舉報當?shù)仫堭^售賣拍黃瓜，激起了人們對小餐館店主的同情。

　　餐館超范圍經(jīng)營拍黃瓜談不上犯大錯，監(jiān)管部門嚴格落實“四個最嚴”是在履職盡責。拍黃瓜能不能賣、該怎么管？經(jīng)營主體和監(jiān)管部門都很困惑。這種困惑正是“放管服”改革要解決的。順應民意和實際情況，實事求是地調(diào)整監(jiān)管要求成為必然選擇。

　　新的管理辦法不僅簡化了涼菜專間等設備要求，還提出把責令限期改正作為主要處罰手段，違法行為輕微、未對消費者人身健康和生命安全等造成危害后果的，可從輕、減輕或者不予行政處罰。新規(guī)有彈性、有溫度，以后餐館申請冷食許可會變得更加容易，不用再擔心賣個拍黃瓜都會被人舉報；小錯不罰，職業(yè)打假人失去敲詐空間，牟利問題迎刃而解。

　　新規(guī)將于今年12月1日起施行。屆時，拍黃瓜應該會少很多爭議性處罰，這可能是它最后一次上熱搜了。但我們關注新規(guī)不只是為了一盤拍黃瓜。法律的意義不僅在于處罰，還在于引導。新規(guī)傳遞出的過罰相當原則適用于很多場合，積極回應民生關切、實事求是開展工作應落實在方方面面。無論是過渡期內(nèi)還是今后，如何領會精神、管好拍黃瓜這樣的民生小事值得深思。管，是為了維護市場秩序、守護食品安全；放，是為了激發(fā)經(jīng)營主體活力、改善消費者體驗。只有懷著這樣的初心，才有企業(yè)滿意、人民贊同的執(zhí)法。 （作者：佘 穎 來源：經(jīng)濟日報）