22日，中國(guó)旅游研究院國(guó)際研究所發(fā)布《中國(guó)出境旅游發(fā)展年度報(bào)告2021》(下稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》稱，未來出境旅游的恢復(fù)和發(fā)展，取決于多重因素的綜合作用，2022年出境旅游發(fā)展存在很大不確定性。
2020-2021年出境旅游：全面停滯到艱難復(fù)蘇
《報(bào)告》顯示，新冠肺炎疫情沖擊下，2020年全年出境旅游人數(shù)為2033.4萬人次，同比減少86.9%。2021年，預(yù)測(cè)出境旅游人數(shù)為2562萬人次，與2019年相比同比恢復(fù)17%，與2020年相比，同比增長(zhǎng)27%。相比疫情前過億人次的出游規(guī)模，出境旅游依然基本處于停滯狀態(tài)。
從2020年1月24日開始，我國(guó)的出境旅游供給和需求兩側(cè)，產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)兩側(cè)都出現(xiàn)斷崖式下降。2020年2月我國(guó)出境旅游人次從1月份的上千萬人次驟降至不足60萬人次。由于團(tuán)隊(duì)出境旅游完全停止，隨后各月只有零散游客出游，整體出境旅游人次始終在極低水平徘徊。
從出境目的地結(jié)構(gòu)上看，亞洲繼續(xù)在洲際目的地上占據(jù)首位，占比為95.45%。之后依次為歐洲、美洲、大洋洲和非洲。總體上看，較近程目的地受疫情沖擊的影響較小。赴亞洲、歐洲、大洋洲、美洲和非洲等地區(qū)游客同比減幅在70%和95%之間。其中亞洲減幅最小，大洋洲減幅最大。港澳臺(tái)地區(qū)依然是出境旅游最主要的目的地，占據(jù)八成以上的份額。
排名前十五的出境旅游目的地依次是中國(guó)澳門、中國(guó)香港、越南、韓國(guó)、日本、泰國(guó)、柬埔寨、美國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、馬來西亞、英國(guó)、澳大利亞、加拿大和印度尼西亞，其下降幅度在66%和98%之間。前往中國(guó)澳門的內(nèi)地游客市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的復(fù)蘇跡象。
《報(bào)告》指出，從短期看，疫情防控形勢(shì)與出境旅游的重啟可能性直接相關(guān)。各國(guó)和各地區(qū)正在有序推進(jìn)新冠疫苗接種，努力復(fù)蘇旅游業(yè)。在疫情控制較好的國(guó)家和地區(qū)，人員流動(dòng)和旅行開始嘗試走向正軌。
從長(zhǎng)期看，疫情及與之相關(guān)的防控措施對(duì)出境旅游產(chǎn)生直接影響并帶來連鎖反應(yīng)。若全球疫情防控形勢(shì)長(zhǎng)期不確定，則出境旅游復(fù)蘇前提難以充分，且會(huì)面臨疫情反復(fù)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)和困難。
疫苗是新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵變量，疫苗的接種率和有效率影響著旅游業(yè)的復(fù)蘇進(jìn)程。當(dāng)前，我國(guó)疫情防控措施已經(jīng)常態(tài)化，包括接種疫苗、快速核酸檢測(cè)、數(shù)字健康碼、發(fā)放疫苗護(hù)照、佩戴口罩、避免人群聚集等措施，給未來出境旅游復(fù)蘇提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和技術(shù)準(zhǔn)備。疫情常態(tài)化防控下的國(guó)內(nèi)旅游逐步復(fù)蘇也給出境旅游的未來重啟帶來信心。
中國(guó)游客出境旅游意愿仍在，安全預(yù)期上升
《報(bào)告》表示，安全、近程和陪伴成為未來出境旅游的關(guān)注重點(diǎn)。“出境旅游的安全問題”是受訪者的關(guān)注重點(diǎn)，影響出境游的主要因素有“安全隱患”和“時(shí)間不足”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，出境旅游成行的前提為疫情受到充分控制，82.8%的受訪者在只有確信某個(gè)目的地不再有新冠病毒感染時(shí)才會(huì)出行。受訪者更傾向于避免選擇擁擠的旅游目的地。81.6%的受訪者表示未來一段時(shí)間內(nèi)會(huì)選擇境內(nèi)旅游，而不是出境旅游。71.7%的受訪者由于新冠疫情的暴發(fā)不太愿意選擇航空方式出境旅行。
如果有機(jī)會(huì)出境旅游，選擇“全家出游”和“部分家人出游”的人數(shù)最多，選擇“獨(dú)自一人出游”和“與陌生人出游”的人數(shù)較少。
在線獲取信息渠道的特征進(jìn)一步強(qiáng)化。受訪者獲取出境旅游相關(guān)信息的渠道以“網(wǎng)絡(luò)社交媒體”和“旅游相關(guān)網(wǎng)站”居多。疫情對(duì)受訪者是否選擇旅行社影響巨大，出境旅游的方式選擇更加多元化。選擇參加旅行社出境游的比例僅為25.08%，與2019年相比下降37.79%。
大部分受訪者對(duì)未來出境旅游的時(shí)間預(yù)期在一周以內(nèi)。計(jì)劃停留1-7天的受訪者所占比例為六成以上，其中4-7天的接近五成。計(jì)劃停留15天以上的受訪者所占比例為不足10%。
2022年的復(fù)蘇展望
《報(bào)告》指出，2022年出境旅游發(fā)展存在很大不確定性。當(dāng)前世界范圍內(nèi)疫情的陰霾未散，不同區(qū)域、不同國(guó)家地區(qū)的疫情形勢(shì)跌宕起伏，甚至綿延難斷。在全球新冠疫情防控過程中，不平衡性依然突出。不同目的地間包括邊境控制和航班安排等在內(nèi)的防控要求時(shí)緊時(shí)松，相互之間的政策協(xié)調(diào)效率還有待提升，跨境旅游的安全需求短期內(nèi)無法得到全面保障。出境旅游發(fā)展面臨的環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定性突出。
未來出境旅游的恢復(fù)和發(fā)展，取決于多重因素的綜合作用。人民群眾的生命安全和身體健康必須放在第一位，安全是出境旅游未來復(fù)蘇的最重要基礎(chǔ)和前提。出境旅游的未來復(fù)蘇，首先取決于安全和發(fā)展的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，必須確保穩(wěn)妥，不能為了放開而放開。盡管疫情持續(xù)重創(chuàng)出境旅游，并且壓制市場(chǎng)的復(fù)蘇，但對(duì)出境旅游的信心和希望一直都在。出境旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇時(shí)間，既取決于全球范圍內(nèi)疫苗接種速度、針對(duì)性藥物的開發(fā)推廣進(jìn)程和防控突變病毒的成效，也受制于人民群眾對(duì)出境旅游安全保障的認(rèn)知和放心程度。出境旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇路徑，既取決于出境旅游的市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、科技發(fā)展進(jìn)步和出境游客心理模式變化的努力和創(chuàng)新，也與“國(guó)際旅行健康證明”為基礎(chǔ)的便利化進(jìn)程息息相關(guān)。疫情改變了游客的心智模式，也對(duì)公共服務(wù)和產(chǎn)品供給提出了更多的挑戰(zhàn)，近程、周邊和可控成為出境游客選擇目的地的重要參考。中國(guó)澳門、中國(guó)香港和亞洲的近程目的地將由此獲得更明確的發(fā)展機(jī)會(huì)。
《報(bào)告》表示，對(duì)于出境旅游相關(guān)方，需要有足夠的準(zhǔn)備。政府層面：需要持續(xù)評(píng)估疫情防控形勢(shì)，加強(qiáng)溝通和政策協(xié)調(diào)。在確保安全的前提下探索開放出境旅游的可能性；評(píng)估包括“旅游泡泡”“旅游沙盒”等在內(nèi)的出境旅游開放安排可能性，推動(dòng)具體方案的落地；引入和鼓勵(lì)數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在疫情防控和出境旅游復(fù)蘇中的運(yùn)用；加大紓困解難力度，鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主體采取多種方式渡過難關(guān)。產(chǎn)業(yè)層面：目的地和市場(chǎng)主體需要在模式優(yōu)化、市場(chǎng)推廣和產(chǎn)品開發(fā)方面持續(xù)創(chuàng)新。出境游客的消費(fèi)行為特征變化和對(duì)未來出境旅游的期望，供應(yīng)鏈的重塑迭代和越來越深入的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程，將為境外目的地和市場(chǎng)主體等相關(guān)方的行動(dòng)提供有益參考。(來源：中新經(jīng)緯APP)
