違規(guī)收集個(gè)人信息，廣州農(nóng)商行、微眾銀行、南粵銀行旗下APP遭通報(bào)

　　4月23日，工信部網(wǎng)站通報(bào)，多家銀行開(kāi)發(fā)的APP侵害用戶權(quán)益并且未完成整改，包括廣州農(nóng)商行開(kāi)發(fā)的APP存在“違規(guī)收集個(gè)人信息”、廣東南粵銀行開(kāi)發(fā)的APP存在“違規(guī)收集個(gè)人信息，APP強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取權(quán)限”、前海微眾銀行開(kāi)發(fā)的APP存在“違規(guī)收集個(gè)人信息、超范圍收集個(gè)人信息”。

　　工信部通報(bào)指出，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電信條例》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，按照《關(guān)于開(kāi)展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》工作部署，工信部近期組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)手機(jī)應(yīng)用軟件進(jìn)行檢查，重點(diǎn)督促游戲類、工具類存在問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行整改。至目前，廣東省通信管理局檢查發(fā)現(xiàn)仍有45款A(yù)PP未完成整改。上述APP應(yīng)在4月29日前完成整改落實(shí)工作。逾期不整改的，將依法依規(guī)組織開(kāi)展相關(guān)處置工作。

　　工信部還表示，在2021年第一季度檢測(cè)中，騰訊應(yīng)用寶、小米應(yīng)用商店、OPPO軟件商店、華為應(yīng)用市場(chǎng)和vivo應(yīng)用商店發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量分別占比14.22%、13.81%、12.80%、11.37%和11.17%，存在上架審核不嚴(yán)格，存量問(wèn)題清理不徹底，登記核驗(yàn)APP開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)者信息不準(zhǔn)確，誤導(dǎo)用戶下載等問(wèn)題。已督促相關(guān)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行全面整改，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

　　近年來(lái)，個(gè)人金融信息成為金融機(jī)構(gòu)違規(guī)高發(fā)區(qū)。今年2月，廣東省通信管理局通報(bào)了215款A(yù)PP被責(zé)令限期整改。其中，金融理財(cái)類12款。而在此次通報(bào)中，有7款前期通報(bào)整改未整改或整改不徹底的APP，包括小贏科技搖錢花、順豐金融、中郵錢包、萬(wàn)聯(lián)e萬(wàn)通4款金融類APP。

　　早在2020年12月，國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心在“凈網(wǎng)2020”專項(xiàng)行動(dòng)中通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，興業(yè)銀行、內(nèi)蒙古農(nóng)信、內(nèi)蒙古銀行、海峽銀行、鄂爾多斯銀行六家銀行APP因“未向用戶明示申請(qǐng)的全部隱私權(quán)限，涉嫌隱私不合規(guī)”被點(diǎn)名。

　　“之所以屢禁不止，一是APP經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合規(guī)意識(shí)淡薄，在安全隱患問(wèn)題上存在疏漏；二是機(jī)構(gòu)存在一定程度的僥幸心理，以為不開(kāi)展合規(guī)工作、打折完成合規(guī)工作可以渾水摸魚(yú)。”研究人士蘇筱芮對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

　　蘇筱芮稱，被點(diǎn)名機(jī)構(gòu)出現(xiàn)整而不改的情況，推測(cè)主要有如下情形：機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂，出現(xiàn)問(wèn)題后沒(méi)有明確的責(zé)任人；機(jī)構(gòu)對(duì)合規(guī)要求的理解存在偏差，或是技術(shù)水平低下，達(dá)不到監(jiān)管要求。建議從制度方面進(jìn)行完善，建立起系統(tǒng)化的APP合規(guī)管理架構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任人，此外，對(duì)于“失聯(lián)類”“僵尸類”APP建議盡早從應(yīng)用市場(chǎng)下架處理，以免淪為不法分子牟利的工具。

　　另外，蘇筱芮表示，個(gè)人信息保護(hù)的完善并非一蹴而就，各商業(yè)機(jī)構(gòu)及其合作伙伴應(yīng)該從數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、披露等環(huán)節(jié)規(guī)范用戶個(gè)人信息管理，例如采集前需征求用戶同意，必要時(shí)應(yīng)采取去標(biāo)識(shí)化原則等，通過(guò)制度及流程的梳理來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部管控，遵循“用戶授權(quán)、最小夠用、專事專用、全程防護(hù)”原則，對(duì)于其中的不規(guī)范信息管理行為及時(shí)糾偏。

　　作者：陳洪杰