“石破天驚”的改革“地震”

　　歷史時(shí)針回?fù)艿?985年8月3日。沈陽(yáng)市政府舉行了一場(chǎng)特殊的新聞發(fā)布會(huì)——向沈陽(yáng)市防爆器械廠等三家嚴(yán)重虧損、資不抵債的企業(yè)發(fā)出黃牌警告：限期一年整頓，逾期無力復(fù)蘇者，將正式宣告破產(chǎn)。

　　會(huì)場(chǎng)內(nèi)鴉雀無聲，氣氛凝重。三家工廠的廠長(zhǎng)，用顫抖的雙手，接過了黃色封皮的《破產(chǎn)警戒通告》。

　　盡管警告已經(jīng)發(fā)出，依然沒有多少人相信，破產(chǎn)能夠真正到來。

　　一年后。1986年8月3日。沈陽(yáng)市政府再次舉行新聞發(fā)布會(huì)，鄭重宣布：沈陽(yáng)市防爆器械廠于1985年8月3日被正式宣告破產(chǎn)警告，進(jìn)行整頓拯救，限期一年。但是，一年來雖經(jīng)企業(yè)和各方面努力，終因種種原因，該廠沒能扭轉(zhuǎn)困境，所欠債務(wù)無力償還，嚴(yán)重資不抵債。決定沈陽(yáng)市防爆器械廠從即日起破產(chǎn)倒閉，收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消銀行賬號(hào)……

　　鐵飯碗真的打破了，這是破天荒頭一遭！短短200余字的破產(chǎn)通告，宣讀耗時(shí)3分多鐘。這是新中國(guó)成立后第一家正式宣告破產(chǎn)倒閉的企業(yè)，沈陽(yáng)市工商行政管理部門按地方法規(guī)程序，對(duì)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)處理。

　　這場(chǎng)試驗(yàn)瞬時(shí)成為一條“爆炸性新聞”，引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

　　“當(dāng)大鐵門咣當(dāng)一聲關(guān)上，貼上封條那一刻，工友們心里都咯噔一下。”回想起企業(yè)宣告破產(chǎn)時(shí)的場(chǎng)景，今年56歲的張希永記憶仍然深刻，“當(dāng)時(shí)我從車工崗位下崗了，一開始真不知道以后的路怎么走。”

　　進(jìn)入20世紀(jì)80年代，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，根深蒂固的“鐵飯碗”觀念與商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重沖突，“職工吃企業(yè)大鍋飯，企業(yè)吃國(guó)家大鍋飯”，缺乏優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)退出機(jī)制。

　　“對(duì)虧損企業(yè)，要么由國(guó)家包賠，要么用行政命令，讓盈利企業(yè)吞并它，結(jié)果又把一個(gè)好企業(yè)拖下水。”時(shí)任沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)、實(shí)施第一家企業(yè)破產(chǎn)的“前線總指揮”李中魯告訴記者，“企業(yè)不破產(chǎn)，卻破了國(guó)家的財(cái)。”

　　“那個(gè)時(shí)候我們深刻感受到，對(duì)那些長(zhǎng)期虧損、扭虧無望的企業(yè)，不能繼續(xù)用行政辦法去保‘鐵飯碗’，吃‘大鍋飯’，應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。”李中魯回憶說。

　　為減少改革震動(dòng)，沈陽(yáng)市先行在集體企業(yè)試點(diǎn)。經(jīng)過征求各方面意見后，1985年2月，沈陽(yáng)出臺(tái)了新中國(guó)首個(gè)集體企業(yè)破產(chǎn)倒閉的地方性法規(guī)。

　　對(duì)三家虧損企業(yè)發(fā)出黃牌警告一年后，其中兩家經(jīng)過改善經(jīng)營(yíng)，扭虧為盈，走上復(fù)蘇路。但是，擁有72名職工的沈陽(yáng)市防爆器械廠仍無好轉(zhuǎn)，企業(yè)資產(chǎn)30.02萬元，負(fù)債高達(dá)50.3萬元，債權(quán)人多達(dá)219個(gè)，最終走向破產(chǎn)倒閉。