不可忽視的養(yǎng)老之“痛”
如今，越來越多的老年人已經(jīng)不滿足于“一日三餐加護(hù)理”，養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)發(fā)展不均衡不充分的矛盾日益凸顯。
養(yǎng)老服務(wù)最大的“痛點(diǎn)”是養(yǎng)老護(hù)理人員數(shù)量存在巨大缺口，專業(yè)人才更稀缺。國家衛(wèi)生健康委員會計(jì)劃生育家庭發(fā)展司副司長莫麗霞說，越來越多的高齡、失能、失智和患病老人需要專業(yè)的康復(fù)護(hù)理服務(wù)，但現(xiàn)在我國老齡健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一需求，養(yǎng)老服務(wù)人員非常匱乏。
半月談記者了解到，目前全國各類養(yǎng)老服務(wù)人員總共約100萬人，其中2/3是初中及以下文化程度，經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅有30萬人左右，獲得職業(yè)技能資格證書的僅約10萬人。
“未來，空巢老人數(shù)量不斷增加，他們的需求呈現(xiàn)‘散點(diǎn)狀’分布，除了健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)外，更需要加強(qiáng)服務(wù)的信息數(shù)據(jù)整合，降低人力成本，讓養(yǎng)老服務(wù)更加智慧快捷。”福建省民政廳廳長池秋娜說。
記者在廈門市養(yǎng)老信息化平臺服務(wù)中心看到，中心的服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺提供全年每天24小時(shí)服務(wù)，并配有會說閩南話的客服專員，“點(diǎn)對點(diǎn)”每年精準(zhǔn)服務(wù)老人110萬人次。“通過平臺，老年人有需求可以隨時(shí)在線呼叫，子女也可以用App隨時(shí)查看老人健康數(shù)據(jù)，為老人購買家政、體檢、日常護(hù)理等服務(wù)。”開發(fā)平臺的廈門智宇孝老集團(tuán)董事長劉方曉介紹。
健康老齡化的“中國方案”
業(yè)內(nèi)人士表示，健康老齡化已成為國際共識。未來，養(yǎng)老應(yīng)關(guān)注壽命的質(zhì)量、老年人的尊嚴(yán)和自由，以期形成年齡友好的社會人文環(huán)境。因此，我國應(yīng)著力打造健康老齡化的“中國方案”。
《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年，居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。中國老年保健協(xié)會會長劉遠(yuǎn)立認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵在于社區(qū)，因?yàn)槔眄樕鐓^(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系政策，既可向前輻射到家庭，又能保障向后的轉(zhuǎn)診及時(shí)順利。
目前，上海、長沙等地通過“為老服務(wù)信息平臺”整合社會資源，這是一種值得推廣的模式。為老服務(wù)信息平臺相當(dāng)于“虛擬養(yǎng)老院”，服務(wù)團(tuán)隊(duì)包括自營服務(wù)隊(duì)、服務(wù)加盟商、志愿者服務(wù)隊(duì)伍。其中，服務(wù)加盟商涵蓋醫(yī)院、攝影工作室、愛心社、家政公司、養(yǎng)生館、家電維修商等社會力量，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供有力支持。
北京大學(xué)社會學(xué)家、中國老年學(xué)會和老年醫(yī)學(xué)會副會長陸杰華等專家表示，國家出臺了一系列政策鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)展，但政策落地還存在困難。比如，一些地方囿于土地財(cái)政，不太支持土地用于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往開發(fā)商拿土地很容易，但開發(fā)養(yǎng)老項(xiàng)目就很難。此外，國家規(guī)定的養(yǎng)老設(shè)施建安補(bǔ)貼、養(yǎng)老運(yùn)營服務(wù)床位補(bǔ)貼很多時(shí)候也難以落實(shí)。
鄭秉文認(rèn)為，關(guān)鍵在于如何將各項(xiàng)政策打通。立足于需求評估和“老人為本”，實(shí)現(xiàn)部門之間的資源融合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)進(jìn)一步融合發(fā)展。建議完善和升級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；利用稅收優(yōu)惠政策，支持市場積極提供醫(yī)養(yǎng)融合產(chǎn)品，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合新業(yè)態(tài)。(李金紅、董小紅等)
