訪談實(shí)錄：福建省民政廳副廳長(zhǎng)趙榮生接受本網(wǎng)專訪，就“養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板政策措施解讀”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
新華網(wǎng)福州7月4日電（陳丹）“福建促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策在不斷‘加碼’，去年以來(lái)出臺(tái)的文件超40份，省級(jí)補(bǔ)助政策由‘補(bǔ)磚頭’向‘補(bǔ)人頭’轉(zhuǎn)變。”福建省民政廳副廳長(zhǎng)趙榮生說(shuō)，福建養(yǎng)老政策從“鼓勵(lì)”“支持”到“全面放開(kāi)”，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破。
3日，趙榮生就“養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板政策措施解讀”這一話題接受新華網(wǎng)專訪。
去年以來(lái)，隨著《福建省老年人權(quán)益保障條例》《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》以及居家社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“二十條措施”等一系列法規(guī)、政策的出臺(tái)，福建逐步構(gòu)建起了“1+N”的政策體系。
“應(yīng)該說(shuō)我省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策體系已基本建立。”趙榮生說(shuō)，這些政策的出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了福建養(yǎng)老事業(yè)上的“五個(gè)突破”。
一是補(bǔ)助政策的突破，填補(bǔ)了福建省尚未建立護(hù)理補(bǔ)貼制度的空白，明確對(duì)低保對(duì)象、計(jì)生特殊家庭中的失能老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。省級(jí)補(bǔ)助政策由“補(bǔ)磚頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變，提高了政策扶持的精準(zhǔn)度。
二是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的突破，支持醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作，設(shè)立診療延伸點(diǎn)，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，可實(shí)行單獨(dú)序列審核管理。
三是運(yùn)營(yíng)模式的突破，打破區(qū)域限制，鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)組織跨市跨縣規(guī)模化承接、連鎖化運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)或社會(huì)組織規(guī)模化承接、連鎖化運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。農(nóng)村開(kāi)展互助式養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)老人自理自助、鄰里互助、各界幫助。
四是用地保障的突破，明確經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地土地用途應(yīng)確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地，經(jīng)濟(jì)型養(yǎng)老項(xiàng)目用地出讓底價(jià)可參照工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)確定。
五是準(zhǔn)入門檻的突破，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可手續(xù)，降低準(zhǔn)入門檻。在確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋建筑安全、消防安全的前提下，福建采取“兩優(yōu)化、一簡(jiǎn)化、一提速”的辦法，妥善解決已建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可問(wèn)題。
“在充分發(fā)揮政府在規(guī)范制定、兜底保障和指導(dǎo)監(jiān)督中的主導(dǎo)作用的同時(shí)，也要發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定作用、社會(huì)力量在養(yǎng)老服務(wù)中的主體作用。”趙榮生說(shuō)，在社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，福建對(duì)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征增值稅，用電、用水、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，對(duì)非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性開(kāi)辦補(bǔ)助和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
