(經(jīng)濟(jì)觀察)不承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位 美國亦是輸家

　　繼美國商務(wù)部20多年來首次對(duì)華自行發(fā)起反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查后，美國對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再潑冷水。

　　據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》最新報(bào)道，特朗普政府在向世貿(mào)組織(WTO)提交的文件中正式拒絕承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　此舉并不出乎意料。一個(gè)月前，美國商務(wù)部在其開展的中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題調(diào)查結(jié)論中，已將中國視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”。

　　美國的“小算盤”在于以不承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位為由，在對(duì)華反傾銷調(diào)查中繼續(xù)使用“替代國”做法。使用“替代國”價(jià)格計(jì)算傾銷幅度，將很容易認(rèn)定中國企業(yè)存在傾銷行為，并可征收高額反傾銷稅，大大削弱中國產(chǎn)品在美國市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至將其完全排擠出美國市場(chǎng)。

　　而削減巨額對(duì)華貿(mào)易逆差，追求所謂對(duì)等、互惠的“公平貿(mào)易”，實(shí)現(xiàn)“購買美國貨、雇傭美國人”，正是美國新貿(mào)易政策的重要目標(biāo)。

　　表面上看，因此蒙受損失的是中國企業(yè)；但實(shí)際上，美國亦是輸家。

　　其一，中國已逐漸形成“免疫力”，不會(huì)因美國不認(rèn)可中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位而“大傷元?dú)?rdquo;。

　　時(shí)至今日，中國已穩(wěn)居世界第一貨物貿(mào)易大國，成為全球120多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的話語權(quán)也明顯增強(qiáng)。用中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義的話說，中國的確因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之爭(zhēng)蒙受了不少損失，但這并未阻礙中國外貿(mào)快速發(fā)展的腳步。

　　其二，美國將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與履行第15條義務(wù)掛鉤屬“偷梁換柱”，有失“面子”。

　　按照中國加入WTO議定書第15條規(guī)定，2016年12月11日以后，所有世貿(mào)組織成員都必須在對(duì)華反傾銷調(diào)查和裁決中終止使用“替代國”做法，與是否承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位無關(guān)。

　　用中國外交部發(fā)言人耿爽的話說，試圖將兩者加以聯(lián)系“明顯是在混淆視聽”，終止使用替代國做法是“非常明確、不容置疑的”。

　　蘇慶義表示，以不承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位為由對(duì)華繼續(xù)使用“替代國”做法，不僅意味著貿(mào)易保護(hù)主義的本質(zhì)，更表明美國將成為破壞國際規(guī)則的不良示范者，美國作為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)重要參與者的身份也難以服眾。

　　中國商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明也表示，信守條約是國際法的基本原則。拒不終止對(duì)華反傾銷“替代國”做法，不僅從國際法法理上講不通，也有違契約精神這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基。

　　其三，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作潑冷水，也會(huì)傷及美國經(jīng)濟(jì)的“里子”。

　　如中國商務(wù)部新聞發(fā)言人此前所言，改革開放以來，中國已經(jīng)建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。美方無視中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的巨大成就，繼續(xù)認(rèn)定中國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”，是對(duì)中國實(shí)際情況的嚴(yán)重歪曲。

　　中美兩國已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。如果兩國原本順暢的經(jīng)貿(mào)往來因美國一再搞“小動(dòng)作”受阻，美國企業(yè)和消費(fèi)者的利益勢(shì)必受到損害。

　　上個(gè)月，中美兩國元首剛剛達(dá)成了“致力于互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)合作”的共識(shí)。言猶在耳，美國唯放下“小算盤”，信守承諾，與中方相向而行，才能真正從中美經(jīng)貿(mào)合作中受益。(完)