“外匯局(國(guó)家外匯管理局)對(duì)外投資外匯管理政策是一貫的、穩(wěn)定的，堅(jiān)持支持合法合規(guī)的對(duì)外直接投資方向不變。”對(duì)于“中國(guó)目前是否在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)海外投資的審查”的提問(wèn)，外匯局新聞發(fā)言人、國(guó)際收支司司長(zhǎng)王春英在20日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上如是回應(yīng)。

央行和外匯局今年以來(lái)已陸續(xù)給出多次同樣的“定心丸”。新形勢(shì)下，我國(guó)的外匯管理需要統(tǒng)籌兼顧防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的關(guān)系。一方面針對(duì)部分項(xiàng)目、部分交易，實(shí)施了更為嚴(yán)格的真實(shí)性審核;另一方面，堅(jiān)決支持有真實(shí)交易背景，能推動(dòng)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外收購(gòu)、對(duì)外投資。

中國(guó)金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明告訴第一財(cái)經(jīng)記者，在過(guò)去一段時(shí)間，我國(guó)的外匯管理政策并沒(méi)有修改，但具體執(zhí)行時(shí)采取了“操作上的優(yōu)化和細(xì)化”。過(guò)去，有些企業(yè)利用了國(guó)家比較寬泛的操作規(guī)定，名義上進(jìn)行對(duì)外投資，實(shí)際上卻是在人民幣貶值預(yù)期下，進(jìn)行對(duì)外資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并非真正的對(duì)外投資。

事實(shí)上，外匯局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)跨境資金流動(dòng)形勢(shì)近期回穩(wěn)向好，外匯市場(chǎng)供求趨向基本平衡，逐漸回到近三年來(lái)平衡狀況最好的時(shí)期。

對(duì)外直接投資政策未變

王春英20日再次強(qiáng)調(diào)，外匯局對(duì)外投資外匯管理政策是一貫的、穩(wěn)定的，始終堅(jiān)持幾個(gè)“不變”：實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略不變，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”的方針不變，堅(jiān)持支持合法合規(guī)的對(duì)外直接投資方向不變，堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易投資便利化中注意防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的原則不變。

這并非外匯局第一次對(duì)“對(duì)外直接投資受管制”這類(lèi)傳言作出回應(yīng)。最近兩年來(lái)，在跨境資金凈流出、外匯儲(chǔ)備余額不斷下降的背景下，“企業(yè)利潤(rùn)匯出受限”、“對(duì)外直接投資企業(yè)審核加強(qiáng)”這類(lèi)傳言層出不窮，僅今年上半年，人民銀行及外匯局就連續(xù)多次辟謠，并重申外匯管理政策。

外匯局局長(zhǎng)潘功勝今年年初接受第一財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，外匯管理需要統(tǒng)籌兼顧防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的關(guān)系，并表示不會(huì)重回資本管制的老路，“打開(kāi)的窗戶(hù)不會(huì)再關(guān)上”。

外匯局在今年4月5日和5月19日，先后召開(kāi)了外商投資企業(yè)座談會(huì)，潘功勝主持會(huì)議，索尼、寶馬、戴姆勒、殼牌、輝瑞、IBM、VISA、愛(ài)立信、卡特彼勒、阿爾卑斯、蒂森克虜伯、戴爾、ABB、瑪氏、江森自控等多家外商投資企業(yè)參會(huì)。

潘功勝在座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)外匯管理工作基于兩個(gè)基本點(diǎn)：堅(jiān)持改革開(kāi)放，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易和投資的便利化水平，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);同時(shí)切實(shí)防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，依法加強(qiáng)外匯市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)一個(gè)健康、穩(wěn)定、良性的外匯市場(chǎng)秩序。

在趙慶明看來(lái)，我國(guó)的外匯管理政策并沒(méi)有進(jìn)行修改，具體操作上的“優(yōu)化和細(xì)化”未來(lái)仍會(huì)延續(xù)。但我國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，加大推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)外直接投資的大趨勢(shì)不會(huì)改變。

王春英在7月20日的發(fā)布會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)于企業(yè)，外匯局并沒(méi)有提出有關(guān)申報(bào)信息方面的要求，外匯局堅(jiān)持提升貿(mào)易投資便利化、更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的原則沒(méi)有改變，“企業(yè)方面沒(méi)有重大的政策調(diào)整，我們?nèi)耘f堅(jiān)持經(jīng)常賬戶(hù)可兌換的原則，依法支持和保障真實(shí)合規(guī)的經(jīng)常項(xiàng)目支出與轉(zhuǎn)移，同時(shí)不斷提高貿(mào)易投資的便利化。”