央企兼并重組大戲再起
央企重組再傳重量級消息?！督?jīng)濟參考報》記者從國資委獲悉，在2013年7月與中國第二重型機械集團公司重組后，時隔四年中國機械工業(yè)集團公司（簡稱國機集團）再度“出手”，將中國恒天集團有限公司（簡稱中國恒天）整體并入并成為其全資子企業(yè)，央企數(shù)量進一步減至101家。
對于重組后的最新進展，國機宣傳部負責(zé)人接受記者致電采訪時稱，目前無法透露更多內(nèi)容。
“中國恒天整體無償劃轉(zhuǎn)進入國機集團成為其全資子公司，無疑有利于中國恒天的發(fā)展。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示。在他看來，一方面，國機集團目前已經(jīng)是中國機械工業(yè)規(guī)模最大、覆蓋面最廣、業(yè)務(wù)鏈最完善、綜合研發(fā)能力最強的大型中央企業(yè)集團，不論從資產(chǎn)規(guī)模、收入還是經(jīng)營范圍等指標來看，體量和經(jīng)營寬度都數(shù)倍于中國恒天；另一方面，國機集團自成立以來，陸續(xù)將一拖股份(9.240, -0.08, -0.86%)、中進汽貿(mào)、蘇美達等知名企業(yè)成功整合到國機集團當中，并保持了良好的競爭力，特別是近幾年來，對中國第二重型機械集團公司的重組和盤活，展示了國機集團將經(jīng)營困難的傳統(tǒng)企業(yè)重塑輝煌的功力和經(jīng)驗。
這只是正在進行的央企重組其中一例，圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在涌起。記者了解到，國資委下一步將加強頂層設(shè)計，加大推進力度，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，圍繞做強做優(yōu)做大目標，加快深度調(diào)整重組步伐，一方面將繼續(xù)推進中央企業(yè)集團層面重組，穩(wěn)妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組，探索海外資產(chǎn)整合。
另一方面，將推動中央企業(yè)以優(yōu)勢龍頭企業(yè)和上市公司為平臺，加強企業(yè)間相同業(yè)務(wù)板塊的資源整合，支持中央企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。
“中央企業(yè)重組不是為了減少戶數(shù)，而是更加關(guān)注重組的內(nèi)涵和實效；不是僅僅停留在物理變化上，而是追求發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。”國資委副秘書長彭華崗在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。
他告訴記者，從目前推進的央企兼并重組來看，大致可以分為四種情況：一是強強聯(lián)合的重組，比如原中國南車和中國北車重組形成的中國中車(10.110, 0.06, 0.60%)，原中國遠洋和中國 海運重組形成的中國遠洋海運，原寶鋼、武鋼重組形成的寶武集團。二是優(yōu)勢互補的重組，比如原中電投集團和國家核電重組形成的國家電投，中國五礦和中冶集團 之間的重組。三是吸收合并的重組，比如招商局集團和中國外運長航的重組；四是共建共享的新組建方式，比如三家通訊企業(yè)共同出資成立了鐵塔公司，節(jié)約了大量 的土地資源和投資。
值得注意的是，目前重組紅利已經(jīng)開始逐步釋放，整合也開始顯現(xiàn)成效，比如，中國遠洋海運在波羅的海指數(shù)創(chuàng)新低的情況下，利潤逆勢上揚，2016年實現(xiàn)利潤 總額161億元，同比增加47.3%，今年1-4月，實現(xiàn)利潤總額54億元，同比增加17.7%。與此同時，通過內(nèi)部整合，重組前的重復(fù)投資、惡性競爭、 力量分散等問題得到有效解決，協(xié)同效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。寶鋼、武鋼重組前虧損上百億元，后來利用重組的機會，深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，壓減過剩產(chǎn)能近千萬噸，重組后 實現(xiàn)盈利70億元。
對此，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，我國國企正在經(jīng)歷大型重組浪潮，通過重組整合提高國企整體實力，并將資源向需求旺 盛的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的中高鏈條集中。他認為，除了提升企業(yè)效益，目前重組整合還有另一大功能，即減少央企間、國企間同質(zhì)化競爭，集中力量提升國企實力，從而進 一步做大做強做優(yōu)國企。“一方面，通過重組整合能提高企業(yè)‘走出去’的能力，提高參與‘一帶一路’建設(shè)過程中的國際競爭力，是目前企業(yè)發(fā)展的大趨勢；另一 方面，調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加資源集中度，也是國企自身發(fā)展的需要。”他說。
“目前重組整合仍應(yīng)注意避免‘組而不合’及‘大而不強’的問題。”李錦表示，重組整合不能是簡單的物理變化，應(yīng)通過公司化治理和市場化經(jīng)營使兩家企業(yè)達到內(nèi)部融合。此外，重組整合一定要發(fā)揮好調(diào)結(jié)構(gòu)、整資源的優(yōu)勢，不能只做大而忽略變優(yōu)變強的問題。
李錦建議，在重組整合前制定明確的目標和方案，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計工作，同時也要將重組整合與組建完善投資運營公司、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、進一步推進混合所有制改革等內(nèi)容結(jié)合起來，以問題為導(dǎo)向，在重組整合過程中用改革的方法化解矛盾。
