中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)著力振興實體經(jīng)濟

　　發(fā)揚“工匠精神” 培育“百年老店”

　　昨日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出，明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并提出四大任務(wù)。除了深入推進“三去一降一補”之外，會議還提出要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了新內(nèi)涵。

　　1 去產(chǎn)能

　　防止已經(jīng)化解產(chǎn)能死灰復(fù)燃

　　會議提出：深入推進“三去一降一補”。去產(chǎn)能方面，繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，做好人員安置工作。要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，做好其他產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。去庫存方面，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。

　　【解讀】 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春表示，今年“三去一降一補”取得不小的成績，鋼鐵煤炭提前完成全年指標，同時鋼鐵行業(yè)供求發(fā)生了較為根本性的變化，價格反彈、企業(yè)盈利，出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，去庫存方面量也比較大；在降成本方面，規(guī)模以上企業(yè)財務(wù)成本下降較多，利率下降也使實體經(jīng)濟領(lǐng)域利潤增長比較明顯。

　　“不過，目前‘三去一降一補’仍存在一些問題。”劉元春指出，一是去產(chǎn)能過度依賴行政化舉措，很多地方不是去產(chǎn)能，而是去產(chǎn)量，導(dǎo)致去產(chǎn)能沒能真正形成一種平衡的動態(tài)的供求關(guān)系，一旦價格上揚就會出現(xiàn)僵尸企業(yè)，過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。同時，目前去產(chǎn)能仍主要集中于鋼鐵和煤炭，需要進一步擴容。二是去庫存前期基本上全國齊步走，目前一二線城市房價上漲比較厲害，資產(chǎn)泡沫的問題較為嚴重，城市間的分化較大。三是降成本方面，總體宏觀稅負并未明顯下降，更重要的是，降成本制度方面還不夠完善。四是企業(yè)資產(chǎn)負債率雖有所穩(wěn)定，但是企業(yè)和政府債務(wù)上升太快，這是最大的一個風險點。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個攻堅戰(zhàn)，不是一年一蹴而就的工程，必須要持續(xù)進行。”劉元春表示，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化年，面要更廣，去產(chǎn)能涉及的行業(yè)要更多，比如水利、平板玻璃等。同時，向更深入的方向拓展，從過度依賴行政舉措，逐步過渡到依賴制度和市場自我調(diào)整的方向上來，從簡單的、表象化的問題導(dǎo)向逐步深入到基礎(chǔ)性的、牽引性的改革方向。最后，取得的收效要更穩(wěn)定，更為持續(xù)，成效更大。因此，“三去一降一補”要有一些新的內(nèi)容、新的舉措。

　　劉元春認為，明年的著力點在于，去產(chǎn)能要處置僵尸企業(yè)、高負債高虧損的企業(yè)作為重要的突破點；三四線高庫存的區(qū)域要著力去庫存；在稅收方面，進一步加大力度。“明年去杠桿應(yīng)該是最為重要的一個環(huán)節(jié)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中難度最大和最迫切的，因為它涉及資產(chǎn)價格泡沫和金融風險上揚的問題。” 新京報記者 沙璐