距離正式入主白宮只剩不到60天了，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在考慮重要職位的人事任命之余，還提前公布了他設(shè)想中的“百日新政”。

當(dāng)?shù)貢r間21日，特朗普通過一段視音頻公布了他執(zhí)政前100天的工作計劃，其中，自然少不了備受關(guān)注的移民、自由貿(mào)易、國防政策等內(nèi)容。

特朗普表示：“無論是生產(chǎn)鋼鐵、建造汽車還是治療疾病，我希望美國在下一個10年中能夠有生產(chǎn)和創(chuàng)新，并為美國工人創(chuàng)造財富和就業(yè)機(jī)會。”

特朗普談了什么？

在“百日新政”中，特朗普著重勾勒了五大政策。

首先，承諾在上任第一天就要退出正在商議中的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP) ，取而代之的是“更為公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定”。在競選期間，特朗普曾多次表示，要退出TPP，而這卻是現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬極為珍視的政治遺產(chǎn)。

其次，特朗普要取消奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)時期，在環(huán)境保護(hù)方面的種種安排。具體而言，特朗普主張取消對頁巖氣以及清潔煤炭在開采、使用方面的限制。他曾在競選期間就給選民留下了愿做油氣行業(yè)“救世主”的形象。在美國頁巖油重鎮(zhèn)北達(dá)科他州的一場演講中，特朗普就宣稱，要進(jìn)一步放開對石油生產(chǎn)的監(jiān)管、提升油氣產(chǎn)量，并將廢除奧巴馬政府采取的限制水力壓裂技術(shù)運(yùn)用的措施。特朗普的能源政策顧問、大陸資源公司首席執(zhí)行官哈羅德·哈姆(Harold Hamm)說，如果特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，將確保美國生產(chǎn)更多原油和天然氣。目前，哈姆也是特朗普內(nèi)閣中能源部長的熱門人選。

第三，特朗普要求他的安全團(tuán)隊(duì)研究政策，確保美國國內(nèi)的基建安全，防止基建受到極端分子等勢力的襲擊。一直以來，陳舊的基建設(shè)施嚴(yán)重拖累了美國經(jīng)濟(jì)。為此，特朗普非常支持對基建的投資，甚至提出了“萬億美元基建計劃”，以完善美國的橋梁、鐵路、機(jī)場、水電系統(tǒng)等。特朗普的經(jīng)濟(jì)顧問、美國下任財長候選人之一姆努欽(Steven Mnuchin)16日表示，特朗普的團(tuán)隊(duì)正在考慮設(shè)立一家“基礎(chǔ)設(shè)施銀行”，對美國的基建項(xiàng)目進(jìn)行投資。

第四，要求勞工部調(diào)查濫發(fā)簽證的問題。特朗普認(rèn)為，這些濫發(fā)的簽證，搶走了本屬于美國工人的就業(yè)機(jī)會，因此要把這些就業(yè)機(jī)會“還給”美國工人。在之前的共和黨黨內(nèi)辯論中，特朗普就曾炮轟美國目前發(fā)放給外國勞工的H-1B簽證(吸引外國高技術(shù)人才到美國工作的簽證類別)，認(rèn)為這是對美國工人“非常不公平”的計劃，一旦當(dāng)選，不排除取消該簽證類別。他的首席戰(zhàn)略顧問史蒂夫·班農(nóng)(Steve Bannon)也曾暗示，美國的科技公司雇傭了太多的外國員工，“這不是長久之計”。

第五，清除說客。特朗普在大選時承諾將“清除華盛頓淤泥”(drain the swamp)，此舉意味著美國政府將面臨大規(guī)模的人事調(diào)動和重組，尤其是那些依靠嘴皮子吃飯的說客將不再受到歡迎。特朗普對說客的厭惡由來已久。在接受CBS“60分鐘”節(jié)目專訪時，他就表示，“在華盛頓，每個人都是說客”。而且，在特朗普看來，華盛頓目前的制度有問題，他將整頓政府體系，包括限制外資進(jìn)入、增加任期限制等。當(dāng)然，很多人并不希望看到這一現(xiàn)象。

特朗普沒談什么?

值得注意的是，在上述要點(diǎn)中，特朗普在競選時口口聲聲提到的驅(qū)逐非法移民政策以及對奧巴馬醫(yī)改的廢除，卻沒見蹤影。“要在美墨邊境建立高墻”、“要限制穆斯林國家的移民”、“要推翻奧巴馬醫(yī)改”等，這些都是特朗普在競選時引發(fā)軒然大波的激進(jìn)言論，也常被媒體拿來說事。

特朗普之所以在“百日新政”中閉口不談這些爭議頗多的政策，主要在于，并不是所有計劃都能通過總統(tǒng)行政命令的方式一以貫之。比如，上述五點(diǎn)計劃，均可通過特朗普正式就任總統(tǒng)后頒布的行政命令執(zhí)行，無需通過國會的批準(zhǔn)。但是，在涉及醫(yī)改、驅(qū)逐非法移民等計劃，或多或少都需要國會的批準(zhǔn)。而一旦進(jìn)入國會批準(zhǔn)的程序，無疑耗時耗力。雖然目前國會的參眾兩院都掌握在共和黨人手中，但不是所有共和黨人都認(rèn)同特朗普的這些計劃，更別提居于少數(shù)派地位的民主黨人了。

有美媒替從政經(jīng)驗(yàn)為零的特朗普操心，為他羅列了就任總統(tǒng)后，鐵定需要國會審批的議題。比如，推翻奧巴馬醫(yī)改、在美墨邊境筑墻、終結(jié)共同核心教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、減稅等。而“遣返有犯罪記錄的非法移民”、“重新商討或退出北美自貿(mào)協(xié)定”、“對美企的海外利潤征稅”等議題，可能需要國會批準(zhǔn)。