消費稅改革調(diào)整將持續(xù)
消費稅改革是這一輪財稅改革的重要內(nèi)容。消費稅擴圍也成為業(yè)內(nèi)共識。
這一輪消費稅改革在2014年底啟動。2014年底，財政部、國家稅務(wù)總局取消汽車輪胎、酒精等消費稅稅目，此后三次上調(diào)燃油消費稅，對電池、涂料新開征消費稅，再到提高卷煙消費稅，直至近期化妝品消費稅調(diào)整。下一步消費稅稅目和稅率還將調(diào)整。
中國財政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕曾告訴本報記者，目前消費稅未將部分高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品納入征收范圍，比如大型機動車、洗滌用品、農(nóng)藥、塑料袋、一次性包裝物、破壞臭氧層化學(xué)品和電子產(chǎn)品等高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品；部分高檔消費品，例如購買（租賃）私人飛機、高檔服裝、高檔木材家具（如紅木家具），以及屬于娛樂的部分高檔消費行為也未被納入征收范圍。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟部教授馮俏彬曾對記者表示，未來高檔類的服務(wù)如高爾夫球場、高檔美容、私人飛機等應(yīng)該納入消費稅征收范圍，而像煙類和茅臺等高檔酒類消費稅稅率也有提高的空間。
目前消費稅是屬于中央稅種，隨著今年營業(yè)稅改增值稅全面推開，地方主體稅種營業(yè)稅徹底告別歷史舞臺，地方政府喪失了主體稅種。目前有一種方案是將消費稅由中央稅調(diào)整為中央與地方共享稅種，征稅工作可以交給地方稅務(wù)局。
不過，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院稅收系主任朱為群認(rèn)為，消費稅成為中央和地方共享稅種是一種可選擇方案，但這需要在中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任清晰后，結(jié)合增值稅分享比例、環(huán)保稅等稅種綜合考慮。
