5月9日下午，國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合調(diào)查組公布進(jìn)駐百度調(diào)查結(jié)果。

今年5月2日，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同國(guó)家工商總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和北京市有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度公司，集中圍繞百度搜索在“魏則西事件”中存在的問(wèn)題、搜索競(jìng)價(jià)排名機(jī)制存在的缺陷進(jìn)行了調(diào)查取證。調(diào)查組認(rèn)為，百度搜索相關(guān)關(guān)鍵詞競(jìng)價(jià)排名結(jié)果客觀上對(duì)魏則西選擇就醫(yī)產(chǎn)生了影響，百度競(jìng)價(jià)排名機(jī)制存在付費(fèi)競(jìng)價(jià)權(quán)重過(guò)高、商業(yè)推廣標(biāo)識(shí)不清等問(wèn)題，影響了搜索結(jié)果的公正性和客觀性，容易誤導(dǎo)網(wǎng)民，必須立即整改。

調(diào)查組對(duì)百度公司提出了以下整改要求：

一、立即全面清理整頓醫(yī)療類等事關(guān)人民群眾生命健康安全的商業(yè)推廣服務(wù)。即日起，對(duì)醫(yī)療、藥品、保健品等相關(guān)商業(yè)推廣活動(dòng)，進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)違規(guī)信息一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即下線，對(duì)未獲得主管部門(mén)批準(zhǔn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行商業(yè)推廣。

二、改變競(jìng)價(jià)排名機(jī)制，不能僅以給錢多少作為排位標(biāo)準(zhǔn)。立即調(diào)整相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，在2016年5月31日前，提出以信譽(yù)度為主要權(quán)重的排名算法并落實(shí)到位;對(duì)商業(yè)推廣信息逐條加注醒目標(biāo)識(shí)，并予以風(fēng)險(xiǎn)提示;嚴(yán)格限制商業(yè)推廣信息比例，每頁(yè)面不得超過(guò)30%。

三、建立完善先行賠付等網(wǎng)民權(quán)益保障機(jī)制。暢通網(wǎng)民監(jiān)督舉報(bào)渠道，提高對(duì)網(wǎng)民舉報(bào)的受理、處置效率;對(duì)違法違規(guī)信息及侵害網(wǎng)民權(quán)益行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即終止服務(wù);建立完善相關(guān)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)民因受商業(yè)推廣信息誤導(dǎo)而造成的損失予以先行賠付。

搜索引擎是網(wǎng)民獲取信息的重要渠道，具有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用。國(guó)家網(wǎng)信辦將于近期在全國(guó)開(kāi)展搜索服務(wù)專項(xiàng)治理，加快出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，促進(jìn)搜索服務(wù)管理的法治化、規(guī)范化;會(huì)同相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上傳播醫(yī)療、藥品、保健品等事關(guān)人民群眾生命健康安全的虛假信息、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為。國(guó)家工商總局將加快出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序。

“魏則西事件”中涉及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果，由相關(guān)主管部門(mén)另行公布。

對(duì)于調(diào)查結(jié)果，百度方面對(duì)第一財(cái)經(jīng)回應(yīng)，將根據(jù)調(diào)查組的整改要求，從如下六個(gè)方面全面落實(shí)：

1. 立即全面審查醫(yī)療類商業(yè)推廣服務(wù)，對(duì)未獲得主管部門(mén)批準(zhǔn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)決不予提供商業(yè)推廣，同時(shí)對(duì)內(nèi)容違規(guī)的醫(yī)療類推廣信息(含藥品、醫(yī)療器械等)及時(shí)進(jìn)行下線處理。并落實(shí)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，即日起百度停止包括各類解放軍和武警部隊(duì)醫(yī)院在內(nèi)的所有以解放軍和武警部隊(duì)名義進(jìn)行的商業(yè)推廣。

2. 對(duì)于商業(yè)推廣結(jié)果，改變過(guò)去以價(jià)格為主的排序機(jī)制，改為以信譽(yù)度為主，價(jià)格為輔的排序機(jī)制;

3. 控制商業(yè)推廣結(jié)果數(shù)量，對(duì)搜索結(jié)果頁(yè)面特別是首頁(yè)的商業(yè)推廣信息數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格限制，每頁(yè)面商業(yè)推廣信息條數(shù)所占比例不超過(guò)30%;

4. 對(duì)所有搜索結(jié)果中的商業(yè)推廣信息進(jìn)行醒目標(biāo)識(shí)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)提示;

5. 加強(qiáng)搜索結(jié)果中的醫(yī)療內(nèi)容生態(tài)建設(shè)，建立對(duì)醫(yī)療內(nèi)容的評(píng)級(jí)制度，聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)共同提升醫(yī)療信息的質(zhì)量，讓網(wǎng)民獲得準(zhǔn)確權(quán)威的醫(yī)療信息和服務(wù);

6. 繼續(xù)提升網(wǎng)民權(quán)益保障機(jī)制的建設(shè)，增設(shè)10億元保障基金，對(duì)網(wǎng)民因使用商業(yè)推廣信息遭遇假冒、欺詐而受到的損失經(jīng)核定后進(jìn)行先行賠付。

據(jù)介紹，在調(diào)查期間，百度公司在聯(lián)合調(diào)查組監(jiān)督下，已對(duì)全部醫(yī)療類(含醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥器械、藥品等)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行了重新審核，對(duì)2518家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1.26億條推廣信息實(shí)現(xiàn)了下線處理。百度將在5月31日之前，落實(shí)以上整改要求，并接受監(jiān)管部門(mén)和廣大網(wǎng)民的后續(xù)監(jiān)督。

百度搜索公司總裁向海龍表示，此次聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐，給予百度很多業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助我們審視問(wèn)題、改進(jìn)管理。這次整改會(huì)對(duì)百度的短期利益造成影響，但我們相信在調(diào)查組的指導(dǎo)下，百度和搜索引擎行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更健康的發(fā)展，廣大網(wǎng)民的權(quán)益會(huì)得到更好的保障，還將大力推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升。