“三網(wǎng)融合”提速

“現(xiàn)在要進入三大運營商激烈競爭的電信市場，它(中國廣電)可能既沒有興趣，也沒有這個能力。”付亮對記者說。

既然中國廣電當下可能并不會立即與三大運營商正面競爭，那它拿到基礎(chǔ)電信業(yè)務牌照的意義在哪里?

事實上，中國廣電的首要訴求是盡快實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”。中國廣電于兩年前正式掛牌，但整合旗下一盤散沙、資本背景復雜的電視臺、網(wǎng)并非易事，目前，全國至少有300家市級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司和3000多個縣級公司，互相獨立發(fā)展。而在這些獨立的公司中，部分已經(jīng)上市，資本背景的復雜性增添了整合難度。

“這些(電視臺、網(wǎng))如何整合到廣電，在內(nèi)容傳輸上做到‘全程全網(wǎng)’，需要做很多工作。”付亮說。

而更大的意義，或許需要跳出電信行業(yè)這一隅來看。中國廣電是一家在“三網(wǎng)融合”背景下誕生的國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，此次獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務牌照，意味著國家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略獲得了重要進展。

“三網(wǎng)融合”是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“互聯(lián)互通、資源共享”，為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務，實現(xiàn)類似“手機看電視、上網(wǎng)”、“電視打電話、上網(wǎng)”、“電腦打電話、看電視”的跨屏聯(lián)動。

盡管國家早在2010年左右即啟動“三網(wǎng)融合”相關(guān)工作，但打破部門和行業(yè)的隔閡并非一蹴而就。去年8月，國務院再次發(fā)布《三網(wǎng)融合推廣方案》(下稱“方案”)，今年又發(fā)布了《關(guān)于在全國范圍全面推進三網(wǎng)融合工作深入開展的通知》。

在“三網(wǎng)融合”中，廣電、電信“雙向進入”至關(guān)重要。方案顯示，國務院要求按照“成熟一個、許可一個”原則開展“雙向進入”許可申報和審批工作，其中，既包括廣電企業(yè)進入電信領(lǐng)域，也包括電信企業(yè)進入廣電領(lǐng)域。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，工信部對中國廣電批準經(jīng)營許可的同時，廣電部門也會加快將內(nèi)容向電信基礎(chǔ)運營商開放。國內(nèi)電信及廣電運營商的全面競爭將開始，百姓也將從中受益。“比如以前看電視、上網(wǎng)要分別交錢，以后可能只交一份錢，就能享用兩項業(yè)務。”曾劍秋說，未來，資費將呈現(xiàn)下降趨勢，服務更多樣化。

此外，今年在“雙向進入”工作上，除中國廣電進入固定網(wǎng)基礎(chǔ)電信業(yè)務這個標志性動作外，三大電信運營商還將申請在全國開展交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)服務，由新聞出版廣電總局受理和審批。

有業(yè)內(nèi)人士稱，因此不能僅僅把中國廣電進軍電信業(yè)理解為對三大運營商的壓力，反過來看三大運營商也有計劃“分一杯電視羹”，與中國廣電爭奪市場。