十、推進(jìn)依法治體,提升體育法治化水平
(四十二)深入推進(jìn)依法行政
依法履行政府職能,運(yùn)用法治思維推進(jìn)體育領(lǐng)域各項(xiàng)改革。強(qiáng)化法治意識(shí),堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。不斷提升各級(jí)政府體育主管部門(mén)職權(quán)的規(guī)范化、科學(xué)化水平。建立健全科學(xué)決策機(jī)制,確保體育發(fā)展各項(xiàng)決策程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。建立和完善體育行政部門(mén)法律顧問(wèn)制度,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤的相關(guān)法律制度建設(shè)。
?。ㄋ氖┩晟企w育法規(guī)體系建設(shè)
加快推進(jìn)《體育法》修改工作,加強(qiáng)體育重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)立法,擴(kuò)大公民參與立法途徑,構(gòu)建系統(tǒng)的公民體育權(quán)利法律保護(hù)體系。統(tǒng)籌、完善體育法規(guī)體系建設(shè)。做好規(guī)章與法律、行政法間的銜接,協(xié)調(diào)體育規(guī)范性文件之間的內(nèi)容,避免重復(fù)立法和法律沖突。
?。ㄋ氖模┣袑?shí)提高體育行政執(zhí)法水平
明確體育執(zhí)法的權(quán)限,保證體育執(zhí)法有法可依、運(yùn)行規(guī)范,保障體育活動(dòng)參與者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善體育行政執(zhí)法制度,合理配置執(zhí)法力量,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制,確保執(zhí)法人員權(quán)責(zé)統(tǒng)一,保證對(duì)體育執(zhí)法的監(jiān)督與監(jiān)管。
(四十五)健全體育糾紛多元化解決機(jī)制
推進(jìn)多元化體育糾紛解決機(jī)制建設(shè),完善體育協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)聯(lián)賽、反興奮劑、運(yùn)動(dòng)員參賽資格等糾紛解決的聽(tīng)證制度。研究探索建立中國(guó)特色的體育仲裁制度,加強(qiáng)與國(guó)際體育仲裁機(jī)構(gòu)的溝通合作。充分發(fā)揮體育調(diào)解在體育糾紛解決中的作用,不斷提升和完善體育行政復(fù)議和行政訴訟對(duì)體育糾紛解決的救濟(jì)功能。
?。ㄋ氖┩七M(jìn)體育法治宣傳教育
營(yíng)造體育系統(tǒng)學(xué)法、守法、尊法、用法的良好氛圍。各級(jí)體育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和體育工作者,要持之以恒學(xué)法、堅(jiān)定自覺(jué)尊法、嚴(yán)格自律守法、積極主動(dòng)用法,養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的行為習(xí)慣。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊手段,創(chuàng)新普法形式,提高普法效率,確保普法實(shí)效。
十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保規(guī)劃落實(shí)
?。ㄋ氖撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要高度重視體育工作,將體育發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,把體育經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃。各級(jí)體育部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅收、金融、國(guó)土等部門(mén)的聯(lián)系與合作,建立健全體育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。
?。ㄋ氖耍┐龠M(jìn)區(qū)域體育發(fā)展
積極推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、海峽兩岸等區(qū)域體育協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域體育協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制,共同打造合作平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域在體育資源共享、制度對(duì)接、要素互補(bǔ)、流轉(zhuǎn)順暢、待遇互認(rèn)和指揮協(xié)同方面的良性互動(dòng),推動(dòng)區(qū)域在體育健身圈建設(shè)、體育賽事舉辦、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育人才培養(yǎng)交流等方面的協(xié)同發(fā)展。
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以體育需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新體育扶貧工作的方式和組織形式,實(shí)施精準(zhǔn)援助,豐富革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的體育生活,做好體育援疆、援藏工作,提高當(dāng)?shù)伢w育發(fā)展水平。
(五十)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作
整合力量、完善隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,健全體育信息發(fā)布制度。完善體育標(biāo)準(zhǔn)體系,提高體育標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)施體育領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,加速體育信息化建設(shè)進(jìn)程。
(五十一)狠抓反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,明紀(jì)立規(guī),正風(fēng)反腐,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度,建立懲防結(jié)合的源頭治理體系,為體育發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
?。ㄎ迨┘訌?qiáng)監(jiān)督落實(shí)
建立目標(biāo)任務(wù)考核制度,分解落實(shí)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),實(shí)行規(guī)劃年度監(jiān)督、中期評(píng)估和終期檢查制度。建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況,為調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和制定政策措施提供依據(jù),確保本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成。



