今年1月底，中材集團旗下上市公司宣布，中國中材集團與中國建筑材料集團正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜，重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。2月23日，上市公司中國國旅宣布收到控股股東中國國旅集團有限公司通知，獲悉中國國旅集團有限公司與中國港中旅集團公司正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜，重組方案尚未確定，方案確定后尚需獲得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

　　作為供給端改革的重要領(lǐng)域，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的鋼鐵行業(yè)也將有望迎來重組浪潮。2016年1月29日，寶鋼集團旗下兩家上市公司八一鋼鐵和韶鋼松山均發(fā)布公告稱，因?qū)氫摷瘓F正在籌劃與其相關(guān)的重大事項，其股票均將于2月1日起停牌。八一鋼鐵在2月29日晚公告稱，重組方案為資產(chǎn)出售、發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金，交易方初步確定為寶鋼集團旗下盈利能力較強的優(yōu)質(zhì)目標(biāo)資產(chǎn)。韶鋼松山則確定將出售全部鋼鐵業(yè)務(wù)資產(chǎn)，并收購寶鋼集團下屬的非鋼鐵業(yè)務(wù)資產(chǎn)，其計劃在3月22日前公布最終的重組方案。

　　布局 政策助力國企拓展海外市場

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，下一階段，國企改革尤其是央企改革的重點，將是在市場化基礎(chǔ)上進一步深化混改，加速推進兼并重組，并布局海外市場。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向記者表示，目前關(guān)于公益性和競爭性國企的分類已經(jīng)基本達成共識，下一步國企改革的重點，將在遵循市場化原則的基礎(chǔ)上，一方面，在保障產(chǎn)業(yè)安全前提下，將在國企分類的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化混合所有制改革，特別是競爭性國企將進一步向民企等多種所有制資本敞開大門；另一方面，國企的并購重組會進入一個新的階段，不僅國內(nèi)市場上的兼并重組會加速，多項政策傾斜將有助力國企大步推進海外布局。在李錦看來，下一步國企改革不是要“一家獨大”，而是要著力構(gòu)建一個與民營企業(yè)共贏發(fā)展的機制，把競爭者變成合作者。一方面維護已經(jīng)形成的公平競爭格局，另一方面要加大股權(quán)多元化力度，吸引更多的社會資金參與。

　　國家行政學(xué)院研究員張春曉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在模式選擇上，央企兼并重組主要有縱向和橫向兩種，縱向是通過上中下游的強強聯(lián)合，延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈；而橫向是處在產(chǎn)業(yè)同一個節(jié)點上的企業(yè)通過兼并重組實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢。相比而言，在他看來，橫向兼并重組能夠更加有利于針對需求端提供更加有效的供給。使資源能夠更加優(yōu)化，更有效提升國有資產(chǎn)的運行效率，避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資。

　　一位央企人士接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，目前國有企業(yè)改革還面臨一些問題，這也將成為下一步推進兼并重組的阻礙。例如，一些大型企業(yè)母公司的公司制股份制改革進展較慢，董事會運行機制還不完善，國資監(jiān)管機構(gòu)、董事會、經(jīng)理層的關(guān)系需要進一步理順，經(jīng)營管理制度還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，企業(yè)經(jīng)營者的行政化管理色彩依然存在，一些企業(yè)內(nèi)部市場化選人用人和激勵約束機制還沒有真正形成，必須把綁在企業(yè)身上的體制性枷鎖去除，讓國有企業(yè)成為真正的企業(yè)，在市場中煥發(fā)活力。