記者日前獲悉，作為國企改革頂層設計“1+N”文件的重要組成部分，有關推動中央企業(yè)結構調整與重組指導意見的文件已經基本成型并即將下發(fā)。作為國企改革的重中之重，隨著頂層設計的不斷完善，央企有望迎來并購重組的浪潮。

　　國有企業(yè)改革和兼并重組的話題無疑是本次兩會熱議重點。不少代表、委員認為，隨著各項政策的不斷落地，2016年將成為國有企業(yè)兼并重組突破性的一年。

　　力推 國資委以試點促兼并重組

　　2月25日，國資委副主任張喜武宣布，經國務院國有企業(yè)改革領導小組研究決定開展國企改革“十項改革試點”。《經濟參考報》記者日前從國資委了解到，目前，國資委正在力推十項改革試點落地，兼并重組也首次納入十項改革試點的重要組成部分。據了解，國資委將堅持“成熟一戶、推進一戶”的原則繼續(xù)深入推進，探索的重點將放在央企重組整合的具體有效模式、專業(yè)重組的有效措施以及內部資源整合的有效做法等方面。

　　全國政協委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，兼并重組是做大國有資本的有效途徑，首先，我國產業(yè)普遍面臨產能過剩問題，通過兼并重組可以提高產業(yè)效率，優(yōu)化國有資產配置，提高產品質量；其次，推進國有企業(yè)兼并重組有利于在總體上優(yōu)化國有資本配置，更好地讓國有資產向國有資本過渡，從而真正實現保值增值的目標；最后，在符合市場經濟條件下的兼并重組，也可以從另一個層面加快企業(yè)混合所有制改革、建立現代企業(yè)制度、自主創(chuàng)新的步伐，能夠讓企業(yè)可以真正做強做優(yōu)，發(fā)揮國有企業(yè)經濟支柱的作用。

　　國資委副秘書長彭華崗對《經濟參考報》記者表示，“我們希望通過試點探索在企業(yè)內部實施重組整合、優(yōu)化資源配置效率，推動企業(yè)提質增效轉型升級的有效做法和舉措，同時總結內部整合過程中清產核資、業(yè)務整合、債務處置、冗員分流等方面的成功做法和經驗，來指導下一步的大規(guī)模兼并重組。”

　　他指出，推進中央企業(yè)兼并重組，對于解決國有資本布局結構不合理、資源配置效率不高、同質化發(fā)展等問題意義重大。下一步試點的主要內容，一是探索中央企業(yè)重組整合的有效模式。通過試點工作，探索中央企業(yè)重組整合的路徑選擇和具體模式；探索企業(yè)重組后，實施業(yè)務整合、消除同質化競爭、實現提質增效的有效做法；二是探索專業(yè)化重組的有效措施。根據國家戰(zhàn)略需要，探索在中央企業(yè)之間集中優(yōu)勢資源，實施專業(yè)化重組、組建股份制公司的有效做法，減少重復投資和同質化發(fā)展；三是探索企業(yè)內部資源整合的有效做法。

　　擴散 央企并購重組浪潮涌動

　　在市場層面，公開資料顯示，2015年末以來，央企兼并重組的腳步正在明顯加快，并且擴散到多個行業(yè)領域。

　　3月2日晚間，中航動力、成發(fā)科技、中航動控三家公司發(fā)布公告稱，當天上級機關宣布中央關于擬成立的中國航空發(fā)動機集團有限公司董事長、黨組書記、總經理、黨組副書記的任命。自此，中國航空發(fā)動機集團有限公司組建進入實質性階段，并將成為上述三家公司的實際控制人。此前一天，中國遠洋和中海集運同時發(fā)布公告稱，公司重大資產重組相關交易已獲得國資委批復。

　　公開資料顯示，僅在2015年12月期間，就發(fā)生四起央企重組事件，分別為南光(集團)有限公司與珠海振戎公司實施重組、中冶集團與五礦集團實施戰(zhàn)略重組、中國遠洋運輸(集團)總公司與中國海運(集團)總公司實施重組、中國外運長航集團有限公司整體并入招商局集團有限公司。進入2016年以后，央企的重組步伐明顯加快。