深圳輸配電價(jià)改革正式實(shí)施
商業(yè)電價(jià)降幅遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他地區(qū)，工業(yè)及居民用電價(jià)格維持不變
王曉晴
臺(tái)海網(wǎng)(微博)4月14日訊 據(jù)深圳特區(qū)報(bào)報(bào)道，深圳特區(qū)報(bào)訊(記者 王曉晴)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，深圳市輸配電價(jià)改革正式實(shí)施，近日，廣東省發(fā)展改革委批復(fù)同意了深圳市銷售電價(jià)調(diào)整方案，自2015年2月1日起實(shí)施。在此輪輸配電改革中，深圳商業(yè)用電價(jià)格下降0.083元，降幅遠(yuǎn)高于廣東省內(nèi)其他地區(qū)，基本與工業(yè)用電價(jià)格持平。另外，工業(yè)用電及居民用電價(jià)格維持不變。
深圳是國(guó)家電力改革試點(diǎn)城市，按照國(guó)家發(fā)展改革委和廣東省發(fā)展改革委要求，深圳制定了銷售電價(jià)調(diào)整方案，并獲省發(fā)改委批復(fù)同意。根據(jù)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》，在獨(dú)立輸配電價(jià)體系建成后，積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格，把輸配電價(jià)與發(fā)電、售電價(jià)在形成機(jī)制上分開，參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，通過用戶或者市場(chǎng)化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。
以往，買電方根據(jù)不同用電性質(zhì)被規(guī)定了層次化的售電價(jià)；電廠供應(yīng)方則考慮不同類型機(jī)組制定不同的上網(wǎng)電價(jià)；而電網(wǎng)的收入則是通過“售電價(jià)減去上網(wǎng)電價(jià)”而獲得，透明度不高。此次輸配電價(jià)改革改變了電網(wǎng)企業(yè)以往依靠購(gòu)售電差價(jià)彌補(bǔ)成本、獲取利潤(rùn)的方式，是我國(guó)第一次以電網(wǎng)總資產(chǎn)為基礎(chǔ)，在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，按準(zhǔn)許成本和合理收益原則核定的輸配電價(jià)。
經(jīng)審核，2015-2017年深圳市電網(wǎng)輸配電價(jià)水平，分別為每千瓦時(shí)0.1435元、0.1433元和0.1428元，2015年水平比 2014年深圳電網(wǎng)實(shí)際購(gòu)電、售電價(jià)差每千瓦時(shí)0.1558元下降1.23分，按照深圳市2014年的售電量計(jì)算，降價(jià)金額9億元。與此同時(shí)，深圳購(gòu)電成本降價(jià)金額為4億元左右，兩者相加，深圳在此輪電改中擁有了13億元的降價(jià)空間。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這一改革成果將通過降低深圳市銷售電價(jià)的方式惠及廣大電力用戶，因?yàn)橛辛诉@13億元的降價(jià)空間，深圳電價(jià)下降幅度才能超過省內(nèi)其他地區(qū)。
在銷售電價(jià)調(diào)整中，商業(yè)用電降幅最大。針對(duì)當(dāng)前深圳市商業(yè)電價(jià)過高的實(shí)際情況，主要利用深圳市輸配電價(jià)改革的降價(jià)空間9億元，加上深圳市購(gòu)電成本下降的空間，在工業(yè)電價(jià)維持不變的情況下，大幅降低深圳市各類商業(yè)電價(jià)，將其降低至現(xiàn)行工業(yè)電價(jià)水平，商業(yè)電價(jià)平均降價(jià)幅度為每千瓦時(shí)8.43分，年降價(jià)金額為12.99億元。通過降價(jià)，大幅度減輕了深圳市商業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)的電費(fèi)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了對(duì)商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的鼓勵(lì)和支持，符合深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也體現(xiàn)了扶持小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的宗旨。
值得關(guān)注的是，居民用電價(jià)格在此輪改革中維持不變。有消息透露，深圳此前提交的改革方案中曾提出下調(diào)居民用電價(jià)格，但被省和國(guó)家發(fā)改委否決。記者采訪得悉，電價(jià)改革的一大目標(biāo)是讓電價(jià)回歸到成本，目前深圳居民用電平均發(fā)電成本為價(jià)格為0.87元，因?yàn)橄硎芨鞣N交叉補(bǔ)貼，實(shí)際執(zhí)行的居民用電價(jià)格為0.68元/千瓦時(shí)，低于成本價(jià)，因此，本輪電價(jià)改革中居民用電價(jià)格維持不變。有消息稱，未來居民用電價(jià)格或?qū)⒅鸩阶吒?，但相關(guān)人士未對(duì)此發(fā)表評(píng)論。
