中新網(wǎng)?？?2月27日電 (記者 王辛莉)27日上午，海南省委宣傳部、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān)和省國(guó)稅局在?？谂e行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，向媒體通報(bào)和介紹海南省開(kāi)展境外旅客購(gòu)物離境退稅政策試點(diǎn)的有關(guān)情況。海南官員稱(chēng)，境外旅客離境退稅政策是現(xiàn)行退稅制度的一項(xiàng)重大突破，并透露國(guó)家有關(guān)方面正抓緊準(zhǔn)備“離島免稅”政策的落實(shí)。
海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)呂勇表示，2009年3月，海南省向國(guó)家有關(guān)部門(mén)正式提出政策申請(qǐng)。2009年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確要求由財(cái)政部牽頭抓緊研究在海南實(shí)行境外旅客購(gòu)物退稅的具體辦法。2010年6月，財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《海南境外旅客購(gòu)物離境退稅實(shí)施方案》，并獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。隨后，中央有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，制定了政策試點(diǎn)的管理辦法，完成了信息系統(tǒng)建設(shè)。至今天政策正式發(fā)布，歷時(shí)一年零九個(gè)月。
呂勇表示，海南被國(guó)家賦予旅游業(yè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重任。此前，中國(guó)只對(duì)出口企業(yè)、法人實(shí)施退稅，尚未對(duì)個(gè)人購(gòu)物、個(gè)人消費(fèi)實(shí)施退稅，因此，境外旅客離境退稅政策是中國(guó)一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新，是對(duì)現(xiàn)行退稅制度的一項(xiàng)重大突破，也是和國(guó)際慣例接軌。
海南省國(guó)稅局林明鵲局長(zhǎng)坦言，“離境退稅”政策是中央支持國(guó)際旅游島建設(shè)的重大政策支持，因此，既要讓境外旅客充分享受到政策優(yōu)惠，并簡(jiǎn)化手續(xù)、為旅客提供方便的購(gòu)物環(huán)境，同時(shí)做好監(jiān)管、避免偷逃稅行為的發(fā)生。海南稅務(wù)部門(mén)將通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，“管住”“管好”此項(xiàng)政策的實(shí)施。
海南省商務(wù)廳王克強(qiáng)副廳長(zhǎng)介紹，海南多個(gè)商場(chǎng)提出成為“離境退稅”定點(diǎn)購(gòu)物點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)將對(duì)申請(qǐng)商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益、業(yè)內(nèi)誠(chéng)信度等進(jìn)行綜合評(píng)估，并要求商場(chǎng)對(duì)中英文標(biāo)識(shí)、種類(lèi)擺放等進(jìn)行整改，最終確定定點(diǎn)購(gòu)物場(chǎng)所。
王克強(qiáng)表示，希望通過(guò)此項(xiàng)政策的實(shí)施，使境外旅客購(gòu)物消費(fèi)占整個(gè)旅游消費(fèi)由目前的20%的上升至40%，提高海南旅游消費(fèi)收入。
今年前三季度，海南全省共接待旅游過(guò)夜人數(shù)1572萬(wàn)人次。其中，國(guó)內(nèi)旅客1531萬(wàn)人次，入境游客近41萬(wàn)人次。海南能否實(shí)施國(guó)人“離島免稅”政策更為引人關(guān)注。
呂勇今天透露，有關(guān)部門(mén)正在抓緊準(zhǔn)備“離島免稅”的工作，目前實(shí)施該政策的條件尚不成熟。條件成熟時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將適時(shí)公布實(shí)施時(shí)間。
王克強(qiáng)副廳長(zhǎng)亦表示，財(cái)政部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究“離島免稅”政策。目前，中國(guó)免稅品實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)政策，由“中免”公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。海南已向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，希望適當(dāng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。
