臺(tái)海網(wǎng)(微博)6月20日訊 據(jù)新華網(wǎng)南寧報(bào)道， (記者鐘泉盛 汪軍)廣西象州縣溫泉景區(qū)遠(yuǎn)近聞名，每到節(jié)假日，在這個(gè)素有“廣西最優(yōu)質(zhì)溫泉”美譽(yù)的景區(qū)內(nèi)更是一房難求。然而，在這一景區(qū)有一家位于黃金地段的酒店，由于破產(chǎn)案件引發(fā)的糾紛，閑置將近10年。這一破產(chǎn)案件的兩個(gè)主角——象州縣旅游公司破產(chǎn)清算組與買家打了近10年的“馬拉松”官司，買家因預(yù)付資金卻無法取得資產(chǎn)叫屈喊冤，而縣政府看著黃金寶地?zé)o法利用也干著急。這當(dāng)中究竟孰是孰非？

　　國(guó)企破產(chǎn)拍賣 “誰出辦證稅費(fèi)”引發(fā)紛爭(zhēng)

　　象州縣政府向記者提供的一份材料顯示，象州縣旅游公司(下稱“縣旅游公司”)是一家國(guó)有企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)不善，于2004年10月申請(qǐng)破產(chǎn)，目前溫泉景區(qū)閑置的酒店就曾是這家公司的。象州縣法院在縣旅游公司申請(qǐng)破產(chǎn)當(dāng)月即裁定宣告該公司破產(chǎn)還債。11月，象州縣旅游公司破產(chǎn)清算組(下稱“清算組”)成立，負(fù)責(zé)處理該公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置和分配等工作。

　　2005年1月，清算組委托拍賣公司拍賣縣旅游公司在溫泉景區(qū)內(nèi)所屬房產(chǎn)及附屬設(shè)施，以張國(guó)輝為法人代表的象州縣溫泉旅游開發(fā)公司(下稱“溫泉旅游公司”)以230萬元競(jìng)得。2月，溫泉旅游公司向清算組申請(qǐng)先期支付80%、184萬元成交款，剩余20%款項(xiàng)待清算組辦理好所有證照及許可證后再予支付，清算組書面回復(fù)“同意按此報(bào)告實(shí)施”。4月，溫泉旅游公司催促清算組辦理房地產(chǎn)等證照手續(xù)。

　　5月，清算組通知溫泉旅游公司，按拍賣成交確認(rèn)書附屬資料規(guī)定，辦理證照變更的相關(guān)稅、費(fèi)應(yīng)由買受人承擔(dān)，溫泉旅游公司應(yīng)繳交證照變更相關(guān)稅費(fèi)。溫泉旅游公司則認(rèn)為，清算組同意辦理好證照后再付剩余20%款項(xiàng)，即同意承擔(dān)辦理證照變更的相關(guān)稅、費(fèi)，否則違背了象州縣政府招商引資精神，因此一直拒交辦證稅費(fèi)及余款，稱要“一手交證，一手交錢”。清算組認(rèn)為，溫泉旅游公司未繳交稅費(fèi)，也未履行交款義務(wù)，致使證照過戶手續(xù)無法辦理。

　　“馬拉松”訴訟戰(zhàn) 兩級(jí)法院多次裁決

　　清算組認(rèn)為，由于溫泉旅游公司未交辦證變更稅費(fèi)及余款，且在協(xié)商過程中提出由其控制溫泉水源、管理景區(qū)道路等要求，導(dǎo)致拍賣程序無法正常終結(jié)。清算組請(qǐng)求象州縣法院對(duì)標(biāo)的物重新拍賣。2006年10月，象州縣法院做出象法破字第1－3號(hào)裁定，將縣旅游公司整體財(cái)產(chǎn)收回重拍。

　　溫泉旅游公司對(duì)裁定提出異議，抗辯稱未交20%余款是因?yàn)榍逅憬M未完成辦證，交付條件未成就，不屬違約；程序上裁定適用《拍賣法》第39條規(guī)定存在違法，該條款規(guī)定只有拍賣人征得委托人同意才可再行拍賣，法院不具有啟動(dòng)再行拍賣的主體資格。2007年1月，象州縣法院又做出象破字第1－4號(hào)裁定，認(rèn)為象法破字第1－3號(hào)裁定違反法定程序，予以撤銷。

　　象州法院做出1－4號(hào)裁定的同時(shí)，清算組向溫泉旅游公司送達(dá)《通知》稱，溫泉旅游公司未交付余下20%款項(xiàng)，根據(jù)拍賣法規(guī)定，收回已交付給溫泉旅游公司的拍賣標(biāo)的物，再行拍賣。2月，象州縣法院再次做出象法破字第1－5號(hào)裁定，認(rèn)為溫泉旅游公司拒絕交付20%余款，致使拍賣目的無法實(shí)現(xiàn)，裁定由清算組將象州縣旅游公司整體財(cái)產(chǎn)收回重新拍賣。

　　溫泉旅游公司隨即向象州縣法院發(fā)出復(fù)議申請(qǐng)書，認(rèn)為象法破字第1－5號(hào)裁定適用法律不當(dāng)，已拍賣的財(cái)產(chǎn)應(yīng)受《合同法》調(diào)整，而非《拍賣法》，人民法院無權(quán)裁定收回重拍；此外，根據(jù)《拍賣法》第39條，有權(quán)啟動(dòng)收回重拍程序的是拍賣人，即拍賣公司，而不是委托人，即清算組。

　　3月1日，象州縣法院做出象法破字第1－6號(hào)裁定，駁回溫泉旅游公司的復(fù)議申請(qǐng)。2日，象州縣法院做出象法執(zhí)字第1號(hào)《執(zhí)行通知書》，限令溫泉旅游公司將縣旅游公司整體財(cái)產(chǎn)移交給清算組，否則將強(qiáng)制執(zhí)行。溫泉旅游公司代理律師韋岸松表示，象州縣法院的裁定存在多重違法問題：一是違反破產(chǎn)裁定的適用范圍；二是違反立案受理；三是裁定內(nèi)容無法律依據(jù)；四是認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。溫泉旅游公司分別于3月4日和19日向來賓市中級(jí)人民法院遞交《請(qǐng)求行使執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)書》與《請(qǐng)求上級(jí)法院指令下級(jí)法院糾正錯(cuò)誤的申請(qǐng)》。

　　12月，來賓市中級(jí)人民法院做出裁定，認(rèn)為啟動(dòng)重拍程序應(yīng)由拍賣公司提出，且按照合同法規(guī)定，溫泉旅游公司已支付80%價(jià)款，余款20%未付也征得清算組同意，是否構(gòu)成根本性違約，應(yīng)通過訴訟程序予以確認(rèn)，因此裁定撤銷象州縣法院象法破字第1－5、1－6號(hào)民事裁定書。

　　此后，象州縣政府多次與來賓市中級(jí)人民法院交涉，認(rèn)為根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》，上級(jí)人民法院無權(quán)直接撤銷下級(jí)人民法院在破產(chǎn)程序中做出的裁定。2013年8月，來賓市中級(jí)人民法院做出來破監(jiān)字第1號(hào)民事裁定，撤銷了該院2007年來破終字第1號(hào)民事裁定，象州縣法院象法破字第1－5、1－6號(hào)民事裁定書法律效力恢復(fù)。

　　記者采訪了來賓市中級(jí)人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人，詢問該院在2007年和2013年兩次裁定為何前后迥異。這位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)最高法相關(guān)規(guī)定，破產(chǎn)案件為一審終審制，上級(jí)法院無權(quán)直接撤銷下級(jí)法院的裁定，因此撤銷了2007年的裁定。

　　糾紛衍生多重問題 閑置地產(chǎn)何日發(fā)揮作用

　　這場(chǎng)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)將近10年的紛爭(zhēng)，雙方耗費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和精力，而位于溫泉景區(qū)核心地段的標(biāo)的物房地產(chǎn)卻一直閑置，帶來一系列衍生問題。

　　象州縣政府表示，本案中止多年，致使破產(chǎn)工作不能開展，縣旅游公司下崗職工的工資、養(yǎng)老金等福利無法解決，得不到妥善安置的下崗職工不斷上訪；另一方面，縣旅游公司債權(quán)人的債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)，意見不小，帶來諸多不穩(wěn)定因素。

　　而溫泉旅游公司在投入184萬元資金后，守著優(yōu)質(zhì)旅游資源無法開發(fā)，大額資金無法周轉(zhuǎn)，公司陷入窘境。象州縣一干部說，10年過后，溫泉景區(qū)酒店即使重新開發(fā)，成本已大幅上漲，這場(chǎng)博弈可謂“兩敗俱傷”。

　　象州縣政府介紹，目前，清算組已經(jīng)對(duì)縣旅游公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了重新清點(diǎn)，并將恢復(fù)重拍程序的有關(guān)情況告知溫泉旅游公司。由于時(shí)間跨度過長(zhǎng)，縣旅游公司所屬財(cái)產(chǎn)已經(jīng)霉?fàn)€損失，需重新評(píng)估。再次拍賣可能產(chǎn)生的差價(jià)、費(fèi)用損失等由溫泉旅游公司承擔(dān)。再次拍賣成交后，清算組再與溫泉旅游公司進(jìn)行原價(jià)款結(jié)算。

　　溫泉旅游公司負(fù)責(zé)人表示，法院的判決裁定往往關(guān)系到當(dāng)事雙方重大利益，來賓、象州兩級(jí)法院的7個(gè)裁定反反復(fù)復(fù)，十分不嚴(yán)謹(jǐn)。溫泉旅游公司表示不服象州法院的錯(cuò)誤裁定，將繼續(xù)申訴，維護(hù)自身合法權(quán)益。