10月18日，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，財(cái)政部發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架（市場融資國家適用）》。記者獲悉，《分析框架》是在借鑒國際良好做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合共建“一帶一路”國家實(shí)際情況，研究制定的債務(wù)可持續(xù)性分析工具，鼓勵中方和共建“一帶一路”國家金融機(jī)構(gòu)在自愿基礎(chǔ)上使用。

　　資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。“‘一帶一路’合作取得舉世矚目成就，離不開中國與各共建國巨額資金的投入和支持。如何進(jìn)行規(guī)則、流程和治理創(chuàng)新，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)從而提升債務(wù)可持續(xù)性，成為確保‘一帶一路’建設(shè)穩(wěn)健扎實(shí)推進(jìn)的關(guān)鍵。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒向記者表示。

　　2017年以來，已有29個國家的財(cái)政部門核準(zhǔn)中方推動制定的《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，呼吁共建“一帶一路”相關(guān)國家政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同行動，推動建設(shè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的融資體系。2019年，中國財(cái)政部發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架（低收入國家適用）》。

　　此次發(fā)布的《分析框架》適用于對“一帶一路”市場融資國家進(jìn)行債務(wù)可持續(xù)性分析。市場融資國家是指能夠持續(xù)在國際資本市場上以合理利率通過舉借貸款或發(fā)行有價證券的方式進(jìn)行籌資的國家。《分析框架》將與《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架（低收入國家適用）》互為補(bǔ)充，全面覆蓋共建“一帶一路”低收入和中等收入國家，致力于支持更多共建“一帶一路”國家共同提高債務(wù)管理水平，促進(jìn)可持續(xù)融資，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、包容性增長。

　　上海國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長葉玉認(rèn)為，“《分析框架》主要參考了國際貨幣經(jīng)濟(jì)組織（IMF）和聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）等國際機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)做法，同時結(jié)合中國自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和‘一帶一路’共建國家的實(shí)際國情，更加注重發(fā)展導(dǎo)向，重視債務(wù)規(guī)模和中長期經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，認(rèn)為應(yīng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中動態(tài)控制好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因而是補(bǔ)充而非替代現(xiàn)有國際框架和標(biāo)準(zhǔn)。”

　　據(jù)悉，《分析框架》是非強(qiáng)制性政策工具，鼓勵中方和共建“一帶一路”國家金融機(jī)構(gòu)利用框架或其他工具對市場融資國家進(jìn)行債務(wù)可持續(xù)性評估，并作為融資決策的重要參考。《分析框架》將試運(yùn)行一段時期，后續(xù)將根據(jù)試用情況進(jìn)行必要修訂調(diào)整。

　　葉玉認(rèn)為，《分析框架》是中方積極推動落實(shí)《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》、促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制建設(shè)的重要舉措，展現(xiàn)了中方對共建國家債務(wù)可持續(xù)性問題的高度重視。《分析框架》也是中國建設(shè)性參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要成果，有利于推動完善相關(guān)國際債務(wù)治理，更好保障發(fā)展中國家的國際融資和發(fā)展權(quán)益。 （經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 曾金華）