1月13日，銀保監(jiān)會召開2023年工作會議。會議指出，2022年，銀保監(jiān)會著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，2022年人民幣貸款累計(jì)增加21.3萬億元。會議要求，全力支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

　　要點(diǎn)速覽

　　1.把支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置

　　2.“因城施策”實(shí)施差別化信貸政策

　　3.積極穩(wěn)妥推進(jìn)城商行、農(nóng)信社風(fēng)險化解

　　4.研究出臺保險公司監(jiān)管評級和分類監(jiān)管制度

　　5.積極推動信托等非銀機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　6.積極配合化解地方政府債務(wù)風(fēng)險

　　2022年人民幣貸款累計(jì)增加21.3萬億元

　　會議指出，2022年，人民幣貸款累計(jì)增加21.3萬億元，保險資金運(yùn)用余額增長9%，銀行保險機(jī)構(gòu)新增債券投資超過11萬億元。普惠型小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款分別較年初增長23.6%、13.7%。制造業(yè)貸款余額較年初增長20.8%。覆蓋新市民的金融產(chǎn)品超3萬個。保險業(yè)賠付1.5萬億元。

　　此外，扎實(shí)推進(jìn)中小銀行保險機(jī)構(gòu)改革化險。著力推進(jìn)不良貸款處置。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)信社改革邁出重要步伐，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)，遼寧農(nóng)信社重整方案啟動實(shí)施。配合設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮行業(yè)保障基金風(fēng)險處置平臺作用。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，穩(wěn)步推出新型養(yǎng)老金融產(chǎn)品。

　　推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡

　　會議要求，全力支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。把支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。做好對投資的融資保障，支持社會領(lǐng)域加快補(bǔ)短板。不斷優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù)。大力發(fā)展普惠金融，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　努力促進(jìn)金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)“金融十六條”措施，“因城施策”實(shí)施差別化信貸政策，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

　　穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組

　　會議要求，加快推動中小銀行改革化險。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城商行、農(nóng)信社風(fēng)險化解，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。鼓勵多渠道補(bǔ)充中小銀行資本。

　　會議還要求，研究構(gòu)建符合中小機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的差異化公司治理監(jiān)管制度。發(fā)揮金融人才庫作用，推動選優(yōu)配強(qiáng)中小銀行保險機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)投資者保護(hù)。

　　研究出臺保險公司監(jiān)管評級和分類監(jiān)管制度

　　會議要求，統(tǒng)籌推進(jìn)保險公司回歸本源和風(fēng)險處置。堅(jiān)決整治惡性競爭亂象，研究出臺保險公司監(jiān)管評級和分類監(jiān)管制度。積極推動信托等非銀機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)信托公司發(fā)展本源業(yè)務(wù)，持續(xù)拆解“類信貸”影子銀行。加快推進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司改革。

　　高風(fēng)險影子銀行較歷史峰值壓降近30萬億元

　　平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改基本完成

　　會議認(rèn)為，第五次全國金融工作會議以來，防范化解金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果。金融杠桿率明顯下降。金融資產(chǎn)脫實(shí)向虛、盲目擴(kuò)張勢頭得到扭轉(zhuǎn)。存量信用風(fēng)險得到有效緩釋。累計(jì)處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)約15萬億元，超過此前歷年處置額總和。影子銀行野蠻生長得到根本遏制。具有“類信貸”特征的高風(fēng)險影子銀行較歷史峰值壓降近30萬億元。金融違法犯罪行為受到嚴(yán)厲懲治。查辦非法集資刑事案件2.2萬起，涉案金額1.5萬億元。

　　此外，抵御外部沖擊風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。房地產(chǎn)泡沫化勢頭得到實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)。持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機(jī)制。穩(wěn)妥處置頭部房企風(fēng)險。地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險快速上升勢頭得到管控，存量風(fēng)險化解正在持續(xù)推進(jìn)。部分大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解成效明顯。同時，中小銀行機(jī)構(gòu)改革化險取得重要進(jìn)展。保險公司深化改革回歸本源。信托業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成較好態(tài)勢。華融公司等其他非銀機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解穩(wěn)步推進(jìn)。平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整改基本完成。