國家出臺大病保險新政,在基本醫(yī)保已報銷的基礎(chǔ)上,對城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費用再次報銷,要求實際報銷比例不低于50%,解決因病致貧、因病返貧問題。
國家層面的大病保險終于走進(jìn)公眾視野,大病致貧現(xiàn)象有望得到遏止。近年來,基本醫(yī)保在不斷推進(jìn),覆蓋人口達(dá)到95%,應(yīng)當(dāng)說這是一個了不起的成就。但是,低水平的基本醫(yī)保仍未能解決大病問題,“大病猛于虎”、“一人得大病,全家陷困境”的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。極端案例是,家住北京的廖丹通過私刻醫(yī)院收費章,四年來為妻子換來400多次免費透析機(jī)會,涉案金額17.2萬元。
在原有基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上,進(jìn)行補(bǔ)充醫(yī)?!蟛”kU,擴(kuò)大保障范圍,提高保障層次,加大保障力度,值得期待。得以順利實施的話,“廖丹悲劇”庶幾可免矣。據(jù)介紹,全國性的大病保險可能借鑒了“太倉模式”:從基本醫(yī)?;鹬心贸?%左右的資金,向商業(yè)保險購買大病保險。2011年,太倉從醫(yī)保結(jié)余資金中籌集2000多萬元,以一定的標(biāo)準(zhǔn)向人保健康購買大病保險。數(shù)據(jù)顯示,共有2604名大病患者在2011年因此模式受益。
國家大病保險告別傳統(tǒng)模式,改由商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦,并要求遵循“收支平衡、保本微利”的原則。準(zhǔn)公共品或公共品提供走市場化道路,其優(yōu)勢在于,優(yōu)化資源配置,提升服務(wù)效率,創(chuàng)新公共服務(wù)管理,減輕政府負(fù)擔(dān),政府轉(zhuǎn)變職能,而難點在于管理與資金投入。在商言商,于商業(yè)利潤與公共服務(wù)之間,商業(yè)保險機(jī)構(gòu)不可能把后者放在更靠前的位置。“合理控制商業(yè)保險機(jī)構(gòu)盈利率”,知易行難。如果大病保險利潤率偏低,無利可圖,就可能出現(xiàn)兩種情況:商業(yè)保險公司要么缺乏積極性,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),甚至不愿意接手;要么提高賠付門檻或拒絕賠付,以減少支出,維持足夠的利潤空間。此前也有不少保險公司推出相關(guān)險種,因為買易賠難、保障力度不足而遇冷。