證明大學(xué)學(xué)歷是真的要花2至95元，官方稱出發(fā)點(diǎn)是打假

　　為何畢業(yè)證和學(xué)位證還不能證明學(xué)歷，還要去一家網(wǎng)站繳費(fèi)申請(qǐng)證明？

　　近日，在江蘇蘇州工作的王先生申請(qǐng)工程師職稱時(shí)，遇到了這樣的困惑。

　　國(guó)家人事局指定他到學(xué)信網(wǎng)去下載一份“教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表”作為學(xué)歷證明，收費(fèi)為每月2元。今年，他要為孩子申請(qǐng)外來人口子女入學(xué)，又被要求提交該備案表。

　　每月收費(fèi)2元的為網(wǎng)上查詢認(rèn)證，如要在學(xué)信網(wǎng)上進(jìn)行紙質(zhì)學(xué)歷認(rèn)證，則需繳費(fèi)95元。

　　教育部直屬事業(yè)單位——全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)生信咨與指導(dǎo)中心”）近日回應(yīng)澎湃新聞（www.thepaper.cn）稱，學(xué)信網(wǎng)是教育部唯一指定發(fā)布高等教育學(xué)歷信息的網(wǎng)站，負(fù)責(zé)高等教育學(xué)歷證書查詢與認(rèn)證服務(wù)。

　　該中心表示，開展學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是打擊虛假學(xué)歷。認(rèn)證收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委核定的標(biāo)準(zhǔn)，收支情況每年都接受有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。

　　為何要證明學(xué)歷真假？

　　澎湃新聞?dòng)浾咴诰W(wǎng)上看到，不少網(wǎng)友對(duì)學(xué)歷認(rèn)證連發(fā)疑問：“我們的學(xué)歷是教育部認(rèn)可的，為何我們還要花錢自己去證明真假？學(xué)信網(wǎng)作為服務(wù)公眾的網(wǎng)站，收費(fèi)合理嗎？”

　　據(jù)山西晚報(bào)2015年5月15日?qǐng)?bào)道，記者采訪了一位在天津市大中專就業(yè)指導(dǎo)中心辦事大廳排隊(duì)等待認(rèn)證的女士，該女士因申請(qǐng)?jiān)u職稱，被要求“必須提供一張教育部學(xué)歷認(rèn)證中心蓋章的學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告”。她表示困惑：“學(xué)校發(fā)的學(xué)歷證難道會(huì)是假的？為何要花95元來證明它是真的？”

　　在學(xué)生信咨與指導(dǎo)中心發(fā)給澎湃新聞的答復(fù)中稱，據(jù)了解，中國(guó)個(gè)別地區(qū)在積分落戶或職稱評(píng)定等政策中，對(duì)教育背景有嚴(yán)格要求，并針對(duì)不同學(xué)歷類別、不同專業(yè)采取不同評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。如《深圳市人才引進(jìn)實(shí)施辦法》要求對(duì)包括學(xué)歷證書在內(nèi)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。“這是有關(guān)部門提出的相應(yīng)要求，而不是我中心強(qiáng)制要求畢業(yè)生做學(xué)歷認(rèn)證。”

　　回復(fù)還表示，根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行高等教育學(xué)歷制度，學(xué)歷證書均由各高校自行設(shè)計(jì)、印制和頒發(fā)。目前高等教育既實(shí)行學(xué)歷制度，也實(shí)行學(xué)位制度，還有部分辦學(xué)類型實(shí)行單獨(dú)學(xué)位證書，并不能證明其具有相應(yīng)學(xué)歷。高校頒發(fā)的正規(guī)學(xué)歷證書具有其合法性和法律效力，而學(xué)歷認(rèn)證屬于公證性質(zhì)的服務(wù)，認(rèn)證報(bào)告不能取代學(xué)歷證書的合法地位。

　　學(xué)信網(wǎng)由教育部直屬事業(yè)單位主辦

　　學(xué)信網(wǎng)作為教育部唯一指定發(fā)布學(xué)歷信息的網(wǎng)站，與教育部究竟是何關(guān)系？開展哪些學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)？

　　答復(fù)稱，學(xué)信網(wǎng)由教育部直屬事業(yè)單位“全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心”主辦、由中心控股的學(xué)信咨詢服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。

　　答復(fù)中稱，目前學(xué)信網(wǎng)提供的學(xué)歷核查服務(wù)主要有兩種，一是網(wǎng)上查詢，二是紙質(zhì)學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告。其中紙質(zhì)認(rèn)證是網(wǎng)上查詢的補(bǔ)充手段，主要針對(duì)電子注冊(cè)制度實(shí)施前未注冊(cè)網(wǎng)上查詢不到或一些需要公證、存檔的情況。隨著學(xué)歷證書電子注冊(cè)制度完善和網(wǎng)上查詢廣泛應(yīng)用，紙質(zhì)認(rèn)證占很少比例，比如2001年以來，中國(guó)注冊(cè)的各類高等教育學(xué)歷證書近1.3億人次，但2015年向?qū)W生信咨與指導(dǎo)中心申請(qǐng)認(rèn)證的僅5萬余人，并呈逐年下降趨勢(shì)。

　　答復(fù)表示，雖然學(xué)歷認(rèn)證不具有強(qiáng)制性，但確有少數(shù)單位不區(qū)分需求程度，不采信網(wǎng)上查詢結(jié)果，簡(jiǎn)單化要求申請(qǐng)人提交紙質(zhì)報(bào)告，這種做法確實(shí)欠妥。學(xué)生信咨與指導(dǎo)中心已多次通過媒體引導(dǎo)社會(huì)各界盡可能采用網(wǎng)上查詢方式。2015年11月國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，提出要通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同方式解決各類證明核查問題，對(duì)可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。“相關(guān)部門將會(huì)陸續(xù)調(diào)整相應(yīng)規(guī)定，各類要求出具證明的現(xiàn)象會(huì)明顯減少。”

　　學(xué)信網(wǎng)：自主運(yùn)營(yíng)，沒有教育部撥款

　　學(xué)信網(wǎng)客服人員告訴澎湃新聞，其網(wǎng)站的學(xué)歷信息都由高校提供，學(xué)信網(wǎng)收到認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)，會(huì)對(duì)學(xué)生的信息進(jìn)行查詢核實(shí)。“學(xué)信網(wǎng)生成的學(xué)歷認(rèn)證的表單上會(huì)配有一個(gè)二維碼，用來證實(shí)學(xué)歷的真實(shí)性。”

　　為何從高等學(xué)校收取學(xué)生學(xué)歷與成績(jī)信息，認(rèn)證時(shí)卻要收費(fèi)？學(xué)信網(wǎng)客服人員對(duì)此解釋：“網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)是自主運(yùn)營(yíng)的，沒有國(guó)家教育部的撥款，認(rèn)證收取的是網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)”。

　　對(duì)于學(xué)歷認(rèn)證定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題，學(xué)生信咨與指導(dǎo)中心在答復(fù)中稱，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委“發(fā)改價(jià)格（2011）2607號(hào)文”，該中心對(duì)經(jīng)認(rèn)證的學(xué)歷出具統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)的紙質(zhì)學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告時(shí)，可向申請(qǐng)人收取學(xué)歷認(rèn)證費(fèi)每份95元。“2015年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過，學(xué)歷認(rèn)證收費(fèi)暫按現(xiàn)行辦法管理。”

　　另?yè)?jù)了解，該中心出具的學(xué)歷在線驗(yàn)證報(bào)告為中文版每月2元、英文版每年30元。

　　對(duì)于認(rèn)證收費(fèi)的去向，學(xué)生信咨與指導(dǎo)中心沒有明確答復(fù)澎湃新聞，但表示收支情況每年都接受有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。

　　“成績(jī)認(rèn)證業(yè)務(wù)價(jià)格屬于同類較低”

　　澎湃新聞?dòng)浾吡私獾?，除了學(xué)歷認(rèn)證，學(xué)信網(wǎng)還于近兩年開展了成績(jī)認(rèn)證業(yè)務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)為中文成績(jī)單認(rèn)證 150元/份，英文成績(jī)單認(rèn)證 150元/份（注：英文認(rèn)證需先辦理中文認(rèn)證），郵寄費(fèi)用另繳。

　　關(guān)于這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生信咨與指導(dǎo)中心回應(yīng)稱，“該認(rèn)證采用‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式，不僅核實(shí)成績(jī)的真實(shí)性，還對(duì)成績(jī)單內(nèi)容進(jìn)行圖像化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化處理，并通過數(shù)據(jù)通道向國(guó)外大學(xué)傳輸電子認(rèn)證報(bào)告和格式化數(shù)據(jù)，大大節(jié)約了學(xué)生國(guó)際快遞和境外評(píng)估的時(shí)間與費(fèi)用，也方便國(guó)外大學(xué)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的使用。”

　　“據(jù)了解，在國(guó)內(nèi)同類服務(wù)中，我中心服務(wù)價(jià)格屬于相對(duì)較低水平。”學(xué)生信咨與指導(dǎo)中心表示，成績(jī)認(rèn)證屬于自愿有償?shù)母?jìng)爭(zhēng)性服務(wù)，根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)管理問題的通知》（財(cái)規(guī)[2000]47號(hào)），可按照自愿有償原則收取服務(wù)費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)服務(wù)成本確定。（來源：澎湃新聞，原標(biāo)題：學(xué)信網(wǎng)付費(fèi)證學(xué)歷引爭(zhēng)議 官方稱出發(fā)點(diǎn)是打假，原網(wǎng)址：http://finance.sina.com.cn/consume/xiaofei/2016-04-11/doc-ifxrcizs7258398.shtml）