本月起，《北京歷史文化名城保護條例)正式實施。全程參與條例制定的北京建筑大學(xué)古都風(fēng)貌保護研究中心主任秦紅嶺認為，歷史文化名城的保護，一定不是博物館式的、“冰冷式”的保護。城市是一個活的有機體，最好的保護是找到合理的利用模式，“用起來”才能“保起來”。
倡導(dǎo)建立完善的北京歷史文化遺產(chǎn)保護名錄制度
新版《北京歷史文化名城保護條例》于北京市十五屆人大四次會議全票通過，2021年3月1日起施行。
條例由7章77條組成，是對2005年版條例的重新制定。對于北京歷史文化名城保護到底該“保什么”“誰來保”“怎么保”“怎么用”有了更明確的解答，其中，“全域保護”的概念以及新增的“保護利用”章節(jié)都是新條例的亮點所在。
“建構(gòu)北京歷史文化名城全面保護機制，源頭保護是起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。”秦紅嶺注重將研究成果轉(zhuǎn)化為可行性建議為政府決策服務(wù)，全程參與了新條例的制定工作。
自2017年起，秦紅嶺承擔(dān)北京市社科基金重點項目“基于主題性策略的北京老城建筑遺產(chǎn)資源保護現(xiàn)再利用模式研究”。同時，受北京市人大城建環(huán)保委的委托，帶領(lǐng)研究團隊通過實地走訪調(diào)研、挖掘史料、口述訪談以及對比國內(nèi)外案例和政策，經(jīng)過三年多的研究，形成了豐富的研究成果和有針對性的對策建議。在此基礎(chǔ)上，她利用北京市人大代表的履職優(yōu)勢，結(jié)合研究成果，共提出了10項人大建議案。
其中，在《建構(gòu)和完善北京歷史文化名城全面保護機制的建議案》提案中指出，要在市域范圍內(nèi)盡快健全對北京歷史文化遺產(chǎn)的全面名錄化管理，深入摸底調(diào)查，形成體現(xiàn)北京歷史文化名城特點的不同層級的保護名錄體系，并提出要健全長效機制、制定配套保護管理辦法、鼓勵主動申報與社會推薦準遺產(chǎn)登錄項目、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同類型的遺產(chǎn)進行整體保護等四項具體建議。
該建議已被采納，新制訂的《北京歷史文化名城保護條例》第二章“保護體系”中，專設(shè)第三節(jié)為“保護名錄”，對普查工作、保護目錄的推薦和審批過程及時間進行了詳細的規(guī)定。
