核心提示：次年三月二十六日，刑部尚書惟勤向道光帝詳細(xì)匯報盤查銀庫的統(tǒng)計結(jié)果：經(jīng)查對戶部送來的賬簿，以及到實地盤點清查，發(fā)現(xiàn)銀庫虧空嚴(yán)重。賬面結(jié)余應(yīng)為1218萬余兩,但實存白銀卻不足293萬兩,即是說短少或被盜之銀達(dá)925萬兩以上。這個結(jié)果猶如晴天霹靂，幾乎把道光皇帝擊倒。血淋淋的事實就差沒把他整出個抑郁癥來。此時的道光帝已經(jīng)62歲高齡。

道光皇帝像 資料圖

本文摘自：《羊城晚報》2016年01月09日第B04版，作者：劉浪，原題：廉吏駱秉章與清代國庫被盜案

道光二十年（1840年）十月的一天，48歲的四川道監(jiān)察御史、順天府丞兼學(xué)政駱秉章接到皇帝下達(dá)的一項旨意，去戶部銀庫查庫一年。清廷的中央財政，除皇帝個人花銷由內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)外，其余部分均歸戶部管轄。為了管理從全國各地征收上來的銀錢、實物等稅收，戶部特設(shè)銀庫、緞匹庫、顏料庫三個大庫，分別存儲各省解往京師的稅銀、綢緞布匹以及銅、鐵、鉛、錫、顏料、藥材等物品，合稱“戶部三庫”。簡而言之，戶部就是清政府的財政部，戶部銀庫則是國庫，類似于現(xiàn)在的中央銀行。為了穩(wěn)妥起見，銀庫的庫官庫兵一般都由滿人擔(dān)任，但由于經(jīng)常出現(xiàn)貪污等問題，朝廷除派王大臣進(jìn)行臨時巡視外，還定期派滿、漢御史前往戶部稽查。

駱秉章

晚清八大名臣之一。廣東花縣華嶺村（現(xiàn)廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)華嶺村）人。40歲中進(jìn)士，先后任翰林院編修遷江南道、四川道監(jiān)察御史、工科給事中、鴻臚寺少卿、詹事府右春坊右庶子、翰林院侍講學(xué)士等職。56歲放外官，先后任湖北按察使、貴州布政使和云南布政使。1850年擢任湖南巡撫。1860年升調(diào)四川總督。1867年12月12日（農(nóng)歷11月17日)因病死于成都，終年74歲。

壹

打鐵還需自身硬，駱大人查庫超前絕后

駱秉章走馬上任的當(dāng)天，管庫的四位庫官榮慶、公占、榮祿、蘇隆額便湊在一起約駱御史到庫內(nèi)介紹銀庫的“慣例”：銀庫在收取各地捐項銀兩時，規(guī)定每100兩要多收4兩，其中2兩歸庫丁，2兩歸庫官和查庫御史，俗稱“四兩平”。駱秉章不動聲色地問：那一年有多少呢？答曰：一年下來大約有二萬多兩“辛苦錢”。駱秉章又問：這種搞法上面知道不？如知道則能收，如不知道我則分文不取。庫官們一時語塞，就大著膽子說道：多年來都是這樣做的，算是咱銀庫的行規(guī)，駱大人如果不收，我們也是要收的。駱秉章說：收這筆錢如果違規(guī)，你們要想好了；如果不違規(guī)，我也不管你們。我做事的準(zhǔn)則向來是不授人以把柄。如果我收了此錢，以后還如何去查庫呢？

駱御史一本正經(jīng)，擺出一副“打鐵還要自身硬”的樣子，讓庫官們很著急。為了試探一下駱的真實想法，過了幾天，他們又來和駱交涉，說四兩平既不收，那就作為銀號捐官的款項上交，銀號稍作表示，一年下來，駱大人也有萬余兩的外快。駱再次謝絕：這筆錢擺明了不合法，明辭而暗受，我不會做的。駱三番兩次拒不接受銀庫的“潛規(guī)則”，讓庫官們覺得來了個不識時務(wù)的“另類”。沒過多久，他們又托駱秉章的同鄉(xiāng)李某來進(jìn)言，說各銀號給他準(zhǔn)備了到任禮，共7000兩。以后一年三節(jié)，每節(jié)也送7000兩。也就是說只要駱同意，光此項他查庫一年可有28000兩銀子進(jìn)腰包。

各銀號為什么如此慷慨？其實送此重禮的目的就是一個：“不過求都老爺勿挑斥”。原來，清朝可以用錢去捐官，說穿了就是花錢買官做。多年以來，各地捐官的錢，通常都是由銀號匯齊了再送到銀庫。各銀號都很狡猾，他們送來的銀兩經(jīng)常“以少作多，銀色低潮”，以四五百兩充六七百兩甚至更多。還有就是以成色不好的銀子充成色好的。比如用含銀百分之九十的，充含銀百分之九十九的。這樣就相當(dāng)于少送了百分之九。銀庫官員收了重禮后睜一只眼閉一只眼，致使國有資產(chǎn)被圍獵，國庫虧空嚴(yán)重。

面對誘惑，駱秉章態(tài)度鮮明地說：公事公辦，足色足秤上繳，我當(dāng)然不挑剔；若以少充多，銀色低潮就要挑。駱說到做到，有一次到庫內(nèi)抽查，發(fā)現(xiàn)有名庫丁以拿錯砝碼為名將收的銀子多算了十余兩，當(dāng)場將該庫丁重責(zé)了四十大板。

駱秉章在嚴(yán)厲查庫的同時，也潔身自好，每月在庫只收飯食銀38兩，甚至在年中，也將所得的飯食銀分100兩給車夫和跟班，嚴(yán)格管束下屬在庫內(nèi)撈取好處。

軍機(jī)大臣潘世恩是駱秉章的恩師，潘的兒子為親戚捐個小官，其家丁和銀號的伙計攜銀800兩上繳，被駱發(fā)現(xiàn)短缺25兩。駱告知家?。恒y子還差25兩，必須補(bǔ)足，不然只好由我代補(bǔ)。次日，潘家只好補(bǔ)足欠銀。這種情況讓大家看傻了眼，這駱老爺如此認(rèn)真查庫，我等難于舞弊呀。潘相是他的老師，他都不徇私情，更何況他人？

在駱秉章的嚴(yán)厲監(jiān)督之下，庫丁無法以少充多，也不能用成色次的銀子充好，當(dāng)然也就無法收取賄賂。被擋了財路的庫官們決定到上面活動，將駱弄走。他們想出的方法竟然是花錢讓駱秉章升官走人。道光二十一年（1841年），正好有不負(fù)責(zé)查庫的京畿道監(jiān)察御史的職位空缺，于是庫官聯(lián)絡(luò)銀號四五人竟湊了7000兩銀子到駱的上司副憲大夫、左副都御史帥承瀚家打點，想讓駱能上位補(bǔ)缺，好在被其家人察明來意，轟出門去。

此事一經(jīng)傳出，駱秉章查庫的廉潔事跡比現(xiàn)在的專場報告會還來得快，一下子就在京城傳開了。后來榮祿外放山西大同府伊，此人是大學(xué)士穆彰阿的一個晚輩親戚，他向穆中堂辭行時，穆很擔(dān)心地說：你出庫以后，銀庫的事情我一無所聞，實在不放心。榮祿說：中堂且可放心，現(xiàn)在駱御史查庫事事認(rèn)真，又不收陋規(guī)，庫丁都怕他，他在銀庫不會有事的。穆彰阿說：四兩平都不收嗎？榮祿說，不收。穆彰阿感慨萬千，說：此人是我門生，真是個體面之人。從那以后，穆對駱更加器重。有一次他召見駱說：你查庫真超前絕后，我必讓你再留三年，于大庫有益。駱笑曰：此地一年已難辦，再留三年，恐無活人矣！從兩人交談中可以看出，穆彰阿其實也深知國庫的積弊，那就是庫官、御史徇情受賄，中飽私囊的事實。

貳

出來混總是要還的，國庫被盜終于案發(fā)

道光二十二年（1842年），庫丁張誠保之兄張亨智想為其子張利鴻報捐知州。農(nóng)歷十一月初二，張家人將銀子共11474兩分裝11袋送至戶部。由于捐官的人太多，直到傍晚才輪到張家交銀。張誠保在銀子上秤、驗色等過程中，先是將第2袋誤報成了第3袋，見沒其他人注意，便繼續(xù)蒙混。在收第7袋時，他便報為第10袋。等全部手續(xù)完成后，便少收了4袋銀子。當(dāng)張家人想將銀子悄悄帶出庫門時被庫丁們發(fā)現(xiàn)，大家先是上前索分，繼而哄搶。贓銀分完后，當(dāng)天沒上班的庫丁以及銀號相關(guān)人等便到張亨智處，以舉報相要挾，意圖敲詐，但被張喝罵而出。于是這幫人聯(lián)名到衙門控告，最終引發(fā)了道光年間國庫被盜大案（或稱戶部虧空大案）的導(dǎo)火線。

由于案情重大，此案直接上報了道光皇帝。道光帝不笨，立馬想到“此等積慣舞弊之人恐盜用已不止此一次”，于是“欽派大臣將庫項全數(shù)盤查”，多年捂著的蓋子終于被揭開，史載“道光二十三年，庫吏分銀不均，內(nèi)自攻訐，其事不能復(fù)蔽，達(dá)于天庭”。

次年三月二十六日，刑部尚書惟勤向道光帝詳細(xì)匯報盤查銀庫的統(tǒng)計結(jié)果：經(jīng)查對戶部送來的賬簿，以及到實地盤點清查，發(fā)現(xiàn)銀庫虧空嚴(yán)重。賬面結(jié)余應(yīng)為1218萬余兩,但實存白銀卻不足293萬兩,即是說短少或被盜之銀達(dá)925萬兩以上。

這個結(jié)果猶如晴天霹靂，幾乎把道光皇帝擊倒。血淋淋的事實就差沒把他整出個抑郁癥來。此時的道光帝已經(jīng)62歲高齡。他執(zhí)政面臨的最大內(nèi)憂就是財政問題。鴉片戰(zhàn)爭用盡了國庫3000萬兩白銀，戰(zhàn)后賠款對大清的財政狀況更是雪上加霜。在和洋鬼子開戰(zhàn)的同時，黃河也不爭氣，連年決口。堵決口，賑災(zāi)民，道光帝又把2300萬兩白銀扔到了水里。

面對銀子花得像流水似的，道光帝心痛不已。這個以節(jié)儉著稱，號稱“史上第一摳門皇帝”的道光早餐連雞蛋都舍不得吃，中餐也只限于四菜，還沒達(dá)到現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部“四菜一湯”工作餐的標(biāo)準(zhǔn)。皇后生日慶宴，他只準(zhǔn)宰豬兩頭，竟然用打鹵面招待群臣。而且他帶頭反對奢靡之風(fēng)，龍袍都打了補(bǔ)丁，以至于下面的大臣為了忽悠他，也爭相將自己的新朝服打上補(bǔ)丁來上朝。道光帝深知大清一年的財政收入也才4000萬兩，國庫也就積存1200萬兩。

可是當(dāng)他聽到可憐的那點國庫積蓄也不過是個賬面數(shù)據(jù)，實際只有不到300萬兩銀子時，其心情可想而知。

震怒之余，道光帝痛責(zé)諸臣：……實屬從來未有之事，覽奏曷勝忿恨。以國家正項錢糧，膽敢通同作弊，任意攫取，似此喪心昧良，行同偝國盜賊……歷次管庫及歷次派出查庫王大臣，皆系親信大員，亦復(fù)相率因循，毫無覺察，并無一人能發(fā)其奸，甚負(fù)委任，不知諸王大臣有愧于心否！朕自咎無知人之明！

為了把這一前所未有的巨大盜庫案查清，道光帝派宗室載銓、大學(xué)士兼軍機(jī)大臣穆彰阿、大學(xué)士兼戶部尚書敬征、兵部尚書裕誠、軍機(jī)大臣兼工部尚書賽尚阿組成高規(guī)格的聯(lián)合調(diào)查組，決定將案子一查到底。

叁

難防的是家賊，庫兵作案手段花樣百出

在道光皇帝的高壓下，調(diào)查組的工作效率空前。很快查清基本案情，結(jié)論是925萬多兩白銀非一人所偷，也非短期作案；至于案犯基本上可以斷定是銀庫的庫兵；巨大虧空則屬庫兵盜銀經(jīng)年累月，積少成多所致。