10月25日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費(fèi)稅的公告》(以下簡稱《公告》)，將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，明確電子煙實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅，生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%，并從11月1日起執(zhí)行。

　　10月26日，有電子煙行業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，行業(yè)內(nèi)其實(shí)已經(jīng)做好了被征收消費(fèi)稅的準(zhǔn)備，此次“靴子落地”，在消費(fèi)稅征收標(biāo)準(zhǔn)上符合預(yù)期?？?zé)煂＜冶硎荆魇针娮訜熛M(fèi)稅，會(huì)起到一定的控?zé)熥饔茫菍責(zé)熜Ч种?jǐn)慎樂觀態(tài)度。

　　電子煙開征消費(fèi)稅 生產(chǎn)(進(jìn)口)征36%，批發(fā)征11%

　　電子煙是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統(tǒng)，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的電子煙產(chǎn)品。

　　相比傳統(tǒng)卷煙，雖然很多人認(rèn)為電子煙危害相對小一些，但并非對健康沒有危害。

　　根據(jù)此次財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局公告，將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。記者看到，此次對電子煙征稅，生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

　　根據(jù)公告，消費(fèi)稅納稅人，是指在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(進(jìn)口)、批發(fā)電子煙的單位和個(gè)人。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并取得或經(jīng)許可使用他人電子煙產(chǎn)品注冊商標(biāo)的企業(yè)。通過代加工方式生產(chǎn)電子煙的，由持有商標(biāo)的企業(yè)繳納消費(fèi)稅。電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)納稅人，是指取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證并經(jīng)營電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。電子煙進(jìn)口環(huán)節(jié)納稅人，是指進(jìn)口電子煙的單位和個(gè)人。

　　經(jīng)營者：

　　對征消費(fèi)稅早有心理準(zhǔn)備

　　10月26日，在北京昌平經(jīng)營一家電子煙門店的霍先生告訴記者，他在這里經(jīng)營電子煙已經(jīng)有4年多時(shí)間，他10月25日就已經(jīng)關(guān)注到將對電子煙征稅的消息。早些年生意最好時(shí)，霍先生一天可以賣出20多支電子煙。“現(xiàn)在一天也就賣一兩支，甚至有的時(shí)候一支都賣不出去。”

　　談及原因，霍先生分析稱，電子煙最早出現(xiàn)的時(shí)候市場幾乎是空白，現(xiàn)在市場幾乎已經(jīng)飽和，而且競爭對手也多了，生意自然沒那么好了。“現(xiàn)在銷售的主要部分是煙彈，煙彈是消耗品，所以一直會(huì)有市場。”

　　記者從一位電子煙經(jīng)營者處了解到，其實(shí)對于電子煙征稅，很多人是有心理準(zhǔn)備的。2018年8月，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》；2019年11月，兩部門再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》；2021年11月10日，國務(wù)院修改了《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》，明確電子煙歸屬煙草專賣局管理，并將電子煙定性為新型煙草制品；加上今年5月1日《電子煙管理辦法》實(shí)施，大家已經(jīng)感覺到對電子煙的“緊箍咒”已經(jīng)越來越緊。

　　價(jià)格走勢：

　　征稅后成本或會(huì)上漲

　　10月26日，北京三里屯一家電子煙門店的工作人員告訴記者，目前他們店所售電子煙煙具的價(jià)格是278元，煙彈一盒3個(gè)，總售價(jià)99元，且因?yàn)榻衲?0月1日起正式實(shí)施的《電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，已經(jīng)沒有了過去流行的水果口味煙彈，只剩下煙草味，“一顆煙彈相當(dāng)于兩包半傳統(tǒng)香煙。”

　　對于價(jià)格走勢，該工作人員表示并不好判斷。“目前價(jià)格還沒有什么變動(dòng)，但是如果開始征稅，估計(jì)成本還是要上漲的，所以我也在考慮要不要多進(jìn)些貨。”

　　專家看法

　　征稅標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布有利于電子煙行業(yè)合理發(fā)展

　　10月26日，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長張建樞告訴記者，該征稅標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有利于合理發(fā)展電子煙，但是控?zé)煂?shí)際上不僅有收稅這一種方式，所以對通過征稅是否能控制電子煙發(fā)展持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

　　“電子煙是近十年在國內(nèi)發(fā)展起來的新興事物，此前規(guī)范、控?zé)熍e措不統(tǒng)一，也造成了一些亂象，但是經(jīng)過近些年的一系列舉措，加強(qiáng)了對電子煙的監(jiān)管。”張建樞說，明確征稅標(biāo)準(zhǔn)，也是一種有效的控制電子煙的方式，但是更多還是要借助宣傳等方式，減少大家、尤其是年輕人對電子煙的接觸吸食。

　　張建樞告訴記者，控?zé)熓且粋€(gè)系統(tǒng)工作，同時(shí)對于電子煙、傳統(tǒng)卷煙也不能雙標(biāo)對待。“例如現(xiàn)在禁止電子煙銷售帶有水果口味的煙彈，但是我們看到很多傳統(tǒng)卷煙里面帶有爆珠，這其實(shí)也讓香煙帶有了口味，容易吸引人們?nèi)ノ鼰煛?rdquo;

　　10月26日，中國電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)工作人員告訴紅星新聞記者，此次消費(fèi)稅出臺(tái)其實(shí)符合預(yù)期，對行業(yè)屬于利好消息。而且消費(fèi)稅征稅范圍僅針對中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品，征稅對象是生產(chǎn)企業(yè)或品牌方企業(yè)，征稅具體產(chǎn)品是指煙具和煙彈成品，煙堿、煙油等原材料和配套產(chǎn)品不需要征收本政策涉及的消費(fèi)稅，出口的電子煙產(chǎn)品免征收本政策涉及的消費(fèi)稅，并且享受原來退稅13%政策。

　　記者注意到，此次關(guān)于對電子煙征收消費(fèi)稅的公告中，保留了對電子煙出口退稅的政策，稱“納稅人出口電子煙，適用出口退(免)稅政策。將電子煙增列至邊民互市進(jìn)口商品不予免稅清單并照章征稅。”（記者：楊雨奇 張炎良 特約記者：水寧 來源：成都商報(bào)）