近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書(shū)（滬市監(jiān)靜處〔2022〕062022000299號(hào)）。迪卡儂（上海）體育用品有限公司閘北分公司存在以下違法行為：對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳。上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其處以罰款0.30萬(wàn)元并責(zé)令改正。
2022年2月16日接消費(fèi)者舉報(bào)，當(dāng)事人迪卡儂（上海）體育用品有限公司閘北分公司在其所銷售的成人換衣斗篷等產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注有機(jī)棉字樣。經(jīng)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行查看，當(dāng)事人所銷售的成人換衣斗篷、毛巾、嬰兒披風(fēng)三款商品價(jià)目表上標(biāo)注“有機(jī)棉”或“有機(jī)種植的棉花制成”的字樣。當(dāng)事人無(wú)法提供上述三款商品原材料經(jīng)國(guó)內(nèi)認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品的相關(guān)書(shū)面證據(jù)材料，涉嫌虛假宣傳。
2022年3月9日上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案調(diào)查。2022年4月25日由于疫情防控原因報(bào)局批準(zhǔn)予以中止調(diào)查及暫停案件期限。2022年6月22日?qǐng)?bào)局批準(zhǔn)予以恢復(fù)案件調(diào)查及案件期限。
經(jīng)查：當(dāng)事人于2021年9月1日在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上架銷售的成人換衣斗篷（貨號(hào)為8545415）價(jià)目表上標(biāo)注“產(chǎn)品由100%有機(jī)棉制成”的字樣；成人換衣斗篷（貨號(hào)為8640375），價(jià)目表上標(biāo)注“產(chǎn)品由100%有機(jī)種植的棉花制成”的字樣；毛巾（貨號(hào)為8613144），價(jià)目表上標(biāo)注“產(chǎn)品由100%有機(jī)種植的棉花制成”的字樣；嬰兒披風(fēng)（貨號(hào)為8484406），價(jià)目表上標(biāo)注“330克/平方米有機(jī)棉材質(zhì)”的字樣。
而上述商品均由生產(chǎn)商迪脈（上海）企業(yè)管理有限公司委托孚日集團(tuán)股份有限公司下屬的孚日集團(tuán)股份有限公司家紡二公司生產(chǎn)，所使用的原材料（棉花）系孚日集團(tuán)股份有限公司從路易斯德雷福斯印度私人有限公司進(jìn)口購(gòu)進(jìn)。上述原材料（棉花）經(jīng)ＣＵ檢驗(yàn)與認(rèn)證印度私人有限公司以印度農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口發(fā)展局的國(guó)家有機(jī)生成工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則及美國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)家有機(jī)計(jì)劃的檢查規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品。
當(dāng)事人承認(rèn)上述原材料（棉花）未根據(jù)中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品，無(wú)法提供由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。
根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二條及第三條第一款的規(guī)定，在中國(guó)銷售活動(dòng)中宣稱有機(jī)必須符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人在上述商品價(jià)目表上對(duì)外宣傳商品原材料（棉花）為有機(jī)棉，但實(shí)際上該批次原材料（棉花）只經(jīng)過(guò)ＣＵ檢驗(yàn)與認(rèn)證印度私人有限公司進(jìn)行認(rèn)證，而未經(jīng)中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品。當(dāng)事人的上述宣傳行為會(huì)使消費(fèi)者誤認(rèn)為上述涉案商品所使用的原材料（棉花）為經(jīng)中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品。
當(dāng)事人于2021年9月1日至案發(fā)，銷售成人換衣斗篷（貨號(hào)為8545415）5件，售價(jià)為人民幣179.9元；成人換衣斗篷（貨號(hào)為8640375）3件，售價(jià)為人民幣149.9元；毛巾（貨號(hào)為8613144）4件，售價(jià)為人民幣69.9元；嬰兒披風(fēng)（貨號(hào)為8484406）7件，售價(jià)為人民幣69.9元，共計(jì)銷售金額為人民幣2118.1元。當(dāng)事人因無(wú)法確認(rèn)消費(fèi)者受到發(fā)布引人誤解宣傳影響而造成的銷售量及獲利，故當(dāng)事人違法所得無(wú)法計(jì)算。
鑒于當(dāng)事人案發(fā)后能夠積極配合上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員調(diào)查詢問(wèn)，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，考慮到當(dāng)事人違法行為未造成人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)受損，且未造成社會(huì)影響，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
當(dāng)事人的上述的行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了引消費(fèi)者誤解對(duì)其所銷售的商品原材料為中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的宣傳行為。對(duì)當(dāng)事人上述行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰如下：罰款人民幣叁仟元整。
迪卡儂(上海)體育用品有限公司成立于2003年9月8日，注冊(cè)資本10.43億元，大股東為迪卡儂（上海）投資有限公司，持股94.92%。迪脈（上海）企業(yè)管理有限公司成立于2012年11月19日，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，為迪卡儂歐洲公司全資子公司。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以及獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進(jìn)口和銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第三條規(guī)定：本辦法所稱有機(jī)產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工和銷售符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。
本辦法所稱有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動(dòng)符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的合格評(píng)定活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條規(guī)定：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；
?。ㄈ┲鲃?dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；
?。ㄋ模┡浜闲姓C(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條規(guī)定：【提供真實(shí)、全面信息的義務(wù)】經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。
經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條規(guī)定：【經(jīng)營(yíng)者的行政責(zé)任】經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：
（一）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的；
?。ǘ┰谏唐分袚诫s、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；
?。ㄈ┥a(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；
?。ㄋ模﹤卧焐唐返漠a(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
（五）銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的；
?。?duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的；
?。ㄆ撸┚芙^或者拖延有關(guān)行政部門責(zé)令對(duì)缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的；
?。ò耍?duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的；
?。ň牛┣趾οM(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。
經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布。
以下為原文：
上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)
滬市監(jiān)靜處〔2022〕062022000299號(hào)
當(dāng)事人：迪卡儂（上海）體育用品有限公司閘北分公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310000566598726Y
營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：上海市閘北區(qū)共和新路3200號(hào)21幢一層部分
負(fù)責(zé)人：Frederic Gerard Alain MERLEVEDE
外國(guó)護(hù)照：**********
聯(lián)系電話：***********
2022年2月16日接消費(fèi)者舉報(bào)，當(dāng)事人在其所銷售的成人換衣斗篷等產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注有機(jī)棉字樣。經(jīng)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行查看，當(dāng)事人所銷售的成人換衣斗篷、毛巾、嬰兒披風(fēng)三款商品價(jià)目表上標(biāo)注“有機(jī)棉”或“有機(jī)種植的棉花制成”的字樣。當(dāng)事人無(wú)法提供上述三款商品原材料經(jīng)國(guó)內(nèi)認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品的相關(guān)書(shū)面證據(jù)材料，涉嫌虛假宣傳。2022年3月9日我局立案調(diào)查。2022年4月25日由于疫情防控原因報(bào)局批準(zhǔn)予以中止調(diào)查及暫停案件期限。2022年6月22日?qǐng)?bào)局批準(zhǔn)予以恢復(fù)案件調(diào)查及案件期限。
經(jīng)查：當(dāng)事人于2021年9月1日在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所上架銷售的成人換衣斗篷（貨號(hào)為8545415）價(jià)目表上標(biāo)注“產(chǎn)品由100%有機(jī)棉制成”的字樣；成人換衣斗篷（貨號(hào)為8640375），價(jià)目表上標(biāo)注“產(chǎn)品由100%有機(jī)種植的棉花制成”的字樣；毛巾（貨號(hào)為8613144），價(jià)目表上標(biāo)注“產(chǎn)品由100%有機(jī)種植的棉花制成”的字樣；嬰兒披風(fēng)（貨號(hào)為8484406），價(jià)目表上標(biāo)注“330克/平方米有機(jī)棉材質(zhì)”的字樣。而上述商品均由生產(chǎn)商迪脈（上海）企業(yè)管理有限公司委托孚日集團(tuán)股份有限公司下屬的孚日集團(tuán)股份有限公司家紡二公司生產(chǎn)，所使用的原材料（棉花）系孚日集團(tuán)股份有限公司從路易斯德雷福斯印度私人有限公司進(jìn)口購(gòu)進(jìn)。上述原材料（棉花）經(jīng)ＣＵ檢驗(yàn)與認(rèn)證印度私人有限公司以印度農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口發(fā)展局的國(guó)家有機(jī)生成工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則及美國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)家有機(jī)計(jì)劃的檢查規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品。當(dāng)事人承認(rèn)上述原材料（棉花）未根據(jù)中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品，無(wú)法提供由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。
根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二條“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以及獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進(jìn)口和銷售活動(dòng)，應(yīng)該遵守本辦法。”及第三條第一款“本辦法所稱有機(jī)產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工和銷售符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品”的規(guī)定，在中國(guó)銷售活動(dòng)中宣稱有機(jī)必須符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人在上述商品價(jià)目表上對(duì)外宣傳商品原材料（棉花）為有機(jī)棉，但實(shí)際上該批次原材料（棉花）只經(jīng)過(guò)ＣＵ檢驗(yàn)與認(rèn)證印度私人有限公司進(jìn)行認(rèn)證，而未經(jīng)中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品。當(dāng)事人的上述宣傳行為會(huì)使消費(fèi)者誤認(rèn)為上述涉案商品所使用的原材料（棉花）為經(jīng)中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品。
當(dāng)事人于2021年9月1日至案發(fā)，銷售成人換衣斗篷（貨號(hào)為8545415）5件，售價(jià)為人民幣179.9元；成人換衣斗篷（貨號(hào)為8640375）3件，售價(jià)為人民幣149.9元；毛巾（貨號(hào)為8613144）4件，售價(jià)為人民幣69.9元；嬰兒披風(fēng)（貨號(hào)為8484406）7件，售價(jià)為人民幣69.9元，共計(jì)銷售金額為人民幣2118.1元。當(dāng)事人因無(wú)法確認(rèn)消費(fèi)者受到發(fā)布引人誤解宣傳影響而造成的銷售量及獲利，故當(dāng)事人違法所得無(wú)法計(jì)算。
以上事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：檢查現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)照片、情況說(shuō)明、購(gòu)銷合同、采購(gòu)協(xié)議、訂單、《根據(jù)全球有機(jī)紡織品標(biāo)準(zhǔn)加工的紡織品交易證明》、委托書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。
2022年6月27日我局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)要求，我局視為放棄相關(guān)權(quán)利。
鑒于當(dāng)事人案發(fā)后能夠積極配合我局執(zhí)法人員調(diào)查詢問(wèn)，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，考慮到當(dāng)事人違法行為未造成人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)受損，且未造成社會(huì)影響，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一款第（五）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
當(dāng)事人的上述的行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款的規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”，構(gòu)成了引消費(fèi)者誤解對(duì)其所銷售的商品原材料為中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證的宣傳行為。
對(duì)當(dāng)事人上述行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（六）項(xiàng)：“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：（六）對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰如下：
罰款人民幣叁仟元整。
現(xiàn)要求：
自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)，將罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
當(dāng)事人對(duì)本決定不服，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向靜安區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。附件1：滬市監(jiān)靜繳（2022）第062022000299號(hào)《繳納罰款、沒(méi)收款通知書(shū)》
上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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2022年07月06日
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