上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站近日公布的行政處罰決定書（滬市監(jiān)崇處〔2022〕302021001181號(hào)）顯示，上海獵鷹網(wǎng)絡(luò)有限公司因經(jīng)營含有投資回報(bào)預(yù)期廣告，被上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款2.52萬元。 

　　2021年10月12日，上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局新村市場監(jiān)管所在對(duì)上海智用文化傳播有限公司涉嫌經(jīng)營含有投資回報(bào)預(yù)期廣告案的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)上海獵鷹網(wǎng)絡(luò)有限公司涉嫌經(jīng)營含有投資回報(bào)預(yù)期的廣告。當(dāng)事人與上海智用文化傳播有限公司簽訂《代理合作協(xié)議》，與上海芒果互娛科技有限公司簽訂《廣告發(fā)布合同》，為“愛錢進(jìn)”品牌發(fā)布招商廣告，其中在《野生廚房》節(jié)目開播前的15秒前貼片廣告中有“新手預(yù)期年化率10%”的廣告用語。經(jīng)初步調(diào)查，當(dāng)事人涉嫌在代理的廣告內(nèi)，對(duì)未來收益作出保證性承諾。2021年10月13日，新村市場所對(duì)當(dāng)事人的上述行為報(bào)本局申請(qǐng)立案，2021年10月15日，上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。 

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人與上海芒果互娛科技有限公司簽訂《廣告發(fā)布合同》，共同執(zhí)行“愛錢進(jìn)”項(xiàng)目，合同期限自2018年10月27日起至2019年1月30日止。合同約定廣告費(fèi)用總額為1450萬元整，上海芒果互娛科技有限公司分三次向當(dāng)事人支付了廣告費(fèi)用1450萬元。當(dāng)事人代理的“愛錢進(jìn)”投融資廣告在真人秀節(jié)目《野生廚房》中，以深度植入、開機(jī)大圖、產(chǎn)品露出、口播提示條，產(chǎn)品冠名、花字、標(biāo)板、硬廣，劇中隨機(jī)創(chuàng)意等形式發(fā)布，在芒果TV視頻網(wǎng)站、手機(jī)APP、平板電腦等載體同步播放，共十二期。 

　　其中，在《野生廚房》節(jié)目開播前的15秒前貼片廣告中有“新手預(yù)期年化率10%”的廣告用語，該前貼片廣告在芒果TV共計(jì)播放4000個(gè)CPM（1CPM=1000次廣告展示），前貼片廣告刊例價(jià)為90元/CPM，客戶結(jié)算實(shí)際折扣20%，折后產(chǎn)生廣告結(jié)算費(fèi)用為72000元。根據(jù)合同約定，上海芒果互娛科技有限公司享受合同總金額15%的項(xiàng)目廣告代理服務(wù)費(fèi)，具體到“新手預(yù)期年化率10%”的廣告用語的代理服務(wù)費(fèi)是10800元。上海芒果互娛科技有限公司分別于2018年11月22日向當(dāng)事人支付152.25萬元及2019年1月11日向當(dāng)事人支付65.25萬元的廣告代理服務(wù)費(fèi)用，合計(jì)217.5萬元，違法廣告的代理服務(wù)費(fèi)包含在上述費(fèi)用中。 

　　另查明，因上海智用文化傳播有限公司（另案處理）具有芒果TV互聯(lián)網(wǎng)電視OTT廣告投放獨(dú)家代理權(quán)，當(dāng)事人與上海智用文化傳播有限公司于2017年12月16日簽訂《代理合作協(xié)議》框架協(xié)議，約定當(dāng)事人承接的業(yè)務(wù)廣告從2018年1月1日至2018年12月31日代理給上海智用文化傳播有限公司。2018年10月27日，當(dāng)事人與上海智用文化傳播有限公司為共同執(zhí)行“愛錢進(jìn)2018芒果TV《野生廚房》合作伙伴”項(xiàng)目，簽訂了該項(xiàng)目的《補(bǔ)充協(xié)議》，合同約定廣告費(fèi)用總額為人民幣1450萬元，當(dāng)事人分三次支付了廣告費(fèi)用1450萬元。 

　　根據(jù)協(xié)議約定，當(dāng)事人享受廣告項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)35%的基礎(chǔ)上，額外享受該項(xiàng)目15%的媒體直返獎(jiǎng)勵(lì)，上海智用文化傳播有限公司合計(jì)需支付當(dāng)事人“愛錢進(jìn)2018芒果TV《野生廚房》合作伙伴”項(xiàng)目的50%代理服務(wù)費(fèi)，具體到“新手預(yù)期年化率10%”的廣告用語，廣告結(jié)算費(fèi)用為72000元，所以廣告代理服務(wù)費(fèi)是36000元。由于當(dāng)事人與上海智用文化傳播有限公司是長期合作伙伴，上海智用文化傳播有限公司預(yù)付當(dāng)事人一筆代理費(fèi)，然后各個(gè)合作項(xiàng)目的代理費(fèi)從中扣除，由于代理的廣告有很多，所以當(dāng)事人并未單獨(dú)開具“愛錢進(jìn)”項(xiàng)目的廣告代理費(fèi)用發(fā)票。結(jié)合當(dāng)事人與上海芒果互娛科技有限公司在該項(xiàng)目上支付的廣告代理服務(wù)費(fèi)10800元，故當(dāng)事人在該“愛錢進(jìn)”項(xiàng)目的廣告代理費(fèi)用為25200元。 

　　當(dāng)事人在明知“愛錢進(jìn)”項(xiàng)目廣告中前貼片廣告“新手預(yù)期年化率10%”存在對(duì)未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾的違法行為廣告法的情況下，仍代理該廣告項(xiàng)目，涉嫌違反了《中華人民共和國廣告法》。2021年10月19日，當(dāng)事人對(duì)含有“愛錢進(jìn)”項(xiàng)目廣告中前貼片廣告“新手預(yù)期年化率10%”內(nèi)容的節(jié)目《野生廚房》第一季進(jìn)行下架處理，改正了違法行為。 

　　當(dāng)事人經(jīng)營含有投資回報(bào)預(yù)期廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營含有投資回報(bào)預(yù)期廣告的行為。當(dāng)事人的上述行為，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款的規(guī)定,同時(shí)鑒于當(dāng)事人為小微企業(yè)，案發(fā)后積極配合調(diào)查，對(duì)自身的違法行為積極整改，與廣告發(fā)布者溝通后將涉案廣告進(jìn)行了下架處理，其行為符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)所指的情形，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并決定從輕處罰如下：1.沒收廣告費(fèi)用（人民幣）貳萬伍仟貳佰元整（25200）；2.罰款（人民幣）貳萬伍仟貳佰元整（25200）。 

　　智度科技股份有限公司（簡稱“智度股份”，000676.SZ）2020年年報(bào)顯示，上海獵鷹網(wǎng)絡(luò)有限公司為其子公司。 

　　《中華人民共和國廣告法》第二十五條：招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容： 

　?。ㄒ唬?duì)未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等，國家另有規(guī)定的除外； 

　　（二）利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。 

　　《中華人民共和國廣告法》第五十八條：有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)： 

　　（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的； 

　?。ǘ┻`反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的； 

　?。ㄈ┻`反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的； 

　?。ㄋ模┻`反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的； 

　?。ㄎ澹┻`反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的； 

　?。┻`反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的； 

　　（七）違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的； 

　?。ò耍┻`反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的； 

　?。ň牛┻`反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的； 

　?。ㄊ┻`反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的； 

　?。ㄊ唬┻`反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的； 

　　（十二）違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的； 

　?。ㄊ┻`反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對(duì)不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的； 

　?。ㄊ模┻`反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。 

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。 

　　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。 

　　《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條：第三十二條　當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰： 

　　（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； 

　?。ǘ┦芩嗣{迫或者誘騙實(shí)施違法行為的； 

　　（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的； 

　　（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； 

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

（來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）