□曲直
4月18日，廈門湖里區(qū)人民檢察院組織召開全區(qū)強(qiáng)制報(bào)告聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)主體單位貫徹實(shí)施《湖里區(qū)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》，形成保護(hù)未成年人合力。區(qū)監(jiān)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員及被通報(bào)表揚(yáng)的機(jī)構(gòu)代表參加會(huì)議。（4月21日臺(tái)海網(wǎng)）
強(qiáng)制報(bào)告，亮點(diǎn)在于“強(qiáng)制”兩字，制度明確了報(bào)告的責(zé)任主體，一旦發(fā)現(xiàn)未成年人有被侵害跡象，這些單位必須報(bào)告，這是職責(zé)所在，是法定義務(wù)。假如知情不報(bào)，那就可能觸碰制度與法律紅線，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這樣的制度彰顯了對侵害未成年犯罪的零容忍態(tài)度。
未成年人法律意識(shí)、自護(hù)能力相對較差，容易遭受侵害，特別是，容易被恐嚇而不敢聲張。這一點(diǎn)，在一些留守兒童，或父母不在身邊的兒童身上尤其明顯。這些孩子大多由老人照料，因?yàn)樯瞵嵥?，精力有限等因素，部分老人在看護(hù)孩子的問題上力不從心，容易被不法分子鉆空子。即便在發(fā)達(dá)地區(qū)，2012年也曾有相關(guān)調(diào)查顯示，在之前三年時(shí)間里，廣東有逾2500名女童被侵犯。小小的孩子承受過多，應(yīng)該會(huì)表現(xiàn)出異樣，假如基層干部、學(xué)校老師平時(shí)對孩子多關(guān)注多走訪，很可能發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。相反，假如責(zé)任不清晰，外界干預(yù)不力，犯罪行為就可能持續(xù)發(fā)生。
因此，“強(qiáng)制報(bào)告”不僅要明確責(zé)任主體，還要細(xì)化管理，及早保護(hù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。比如一些父母不在身邊的兒童，類似于婦聯(lián)等相關(guān)部門要常走動(dòng)、多關(guān)照、勤溝通，讓周邊人都知道這些孩子并不孤單，或許就能將很多歪心思扼殺于萌芽狀態(tài)。同時(shí)，假如相關(guān)部門與孩子之間有較多的交流與互動(dòng)，萬一被侵害，他們可能也會(huì)拋開顧慮，主動(dòng)向有關(guān)單位反映。
保護(hù)未成年人是全社會(huì)共同的責(zé)任，強(qiáng)制報(bào)告的責(zé)任主體不妨適當(dāng)擴(kuò)大，給孩子們織就更大更密的防護(hù)網(wǎng)！
