據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》日前報(bào)道，拜登政府計(jì)劃向14個(gè)南太平洋地區(qū)主權(quán)獨(dú)立的島國(guó)每年投放10億美元，從金額來(lái)看，這是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)在南太地區(qū)用力最大、規(guī)模最廣的金援計(jì)劃。由于這項(xiàng)計(jì)劃的內(nèi)容涉及該地區(qū)青年社會(huì)參與活動(dòng)、民主治理體制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、公共衛(wèi)生、氣候變化、海上安全和災(zāi)害預(yù)防等，筆者認(rèn)為簡(jiǎn)直堪稱南太版的“馬歇爾計(jì)劃”。

資料圖

長(zhǎng)期以來(lái)，南太平洋地區(qū)其實(shí)完全游離在美國(guó)的全球戰(zhàn)略版圖之外。對(duì)于當(dāng)?shù)氐拿裆c制度建設(shè)，美國(guó)既毫無(wú)興趣，也沒(méi)有任何意愿參與。然而，幾乎一夜之間，太平洋上的這些島嶼忽然成為華盛頓眼中的“香餑餑”，成為年度重金投入的目的地，這不由令國(guó)際社會(huì)驚詫不已。

事實(shí)上，在明眼人看來(lái)，這項(xiàng)計(jì)劃的真實(shí)目的根本就不是為了南太島國(guó)的發(fā)展和繁榮。美方不加掩飾地宣稱，這一攬子計(jì)劃就是為了同中國(guó)在該地區(qū)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)美國(guó)在太平洋地區(qū)的主導(dǎo)地位。

換言之，這是一個(gè)基于零和思維的舉措，其動(dòng)機(jī)完全是出于維持美國(guó)的地區(qū)霸權(quán)戰(zhàn)略。

近年來(lái)，中國(guó)在南太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)援助和商業(yè)投資項(xiàng)目增長(zhǎng)迅猛，尤其是在“一帶一路”倡議共建項(xiàng)目框架下，中國(guó)在南太島國(guó)大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目、教育設(shè)施、文化體育設(shè)施等建設(shè)，極大地提升了南太島國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了人民生活條件，因而受到絕大多數(shù)國(guó)家當(dāng)?shù)卣兔癖姷钠毡闅g迎。

中國(guó)與南太島國(guó)的合作是基于雙贏思維的。這些項(xiàng)目改善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝瞬诺哪芰ㄔO(shè)，因而南太島國(guó)的營(yíng)商環(huán)境和條件也得到了大大提高。在此基礎(chǔ)上，中資企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y、開(kāi)發(fā)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)也隨之水漲船高。2019年，南太島國(guó)出口的水產(chǎn)、木材和礦產(chǎn)一半以上以中國(guó)為目的地，總額達(dá)到33億美元。而無(wú)論是來(lái)自中國(guó)的援建和共建項(xiàng)目，還是在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，都大大地提振了南太島國(guó)的經(jīng)濟(jì)，提高了人民生活水平。這個(gè)事實(shí)完美地詮釋了“合則兩利”的至簡(jiǎn)大道。

然而，對(duì)于南太島國(guó)與中國(guó)開(kāi)展的互惠互利合作，美國(guó)滋生了強(qiáng)烈的“酸葡萄”心態(tài)。近年來(lái)，美國(guó)及其代理人，如澳大利亞等國(guó)家對(duì)中國(guó)的援建、共建項(xiàng)目竭盡污蔑抹黑之能事。在美國(guó)的慫恿下，澳大利亞推出了所謂“太平洋升級(jí)計(jì)劃”，意圖加大自己在南太島國(guó)的存在感。而到了現(xiàn)在，美國(guó)干脆親自上陣，直接投入重金，企圖以硬實(shí)力和軟實(shí)力作為“兩手”，同時(shí)滲透、卷入南太島國(guó)的經(jīng)濟(jì)和制度建設(shè)，而其終極目的就是為了打壓和排擠中國(guó)在當(dāng)?shù)氐拇嬖凇?/p>

對(duì)于美國(guó)突如其來(lái)的“青睞”，其實(shí)南太島國(guó)政府和人民并不“感冒”。事實(shí)上，對(duì)這些深受極端氣候和海平面上升帶來(lái)的嚴(yán)峻生存挑戰(zhàn)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，它們面臨的國(guó)家安全威脅更多來(lái)自于氣候變化，而不是中國(guó)。相反，中國(guó)提供的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于這些國(guó)家應(yīng)對(duì)各種氣象災(zāi)害和其他重大挑戰(zhàn)。

從美國(guó)拋出的這份南太版“馬歇爾計(jì)劃”來(lái)看，華盛頓提議打算在島國(guó)開(kāi)展一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，如交通設(shè)施、電力設(shè)施等方面的建設(shè)項(xiàng)目，看似對(duì)中國(guó)“一帶一路”共建項(xiàng)目形成沖擊，但仔細(xì)分析一下就能發(fā)現(xiàn)更多是簡(jiǎn)單重復(fù)和拙劣模仿。曾幾何時(shí)，美西方對(duì)中國(guó)在南太島國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目百般挑剔、惡意中傷，到現(xiàn)在卻突然橫插一腳，打著“西方民主國(guó)家的開(kāi)發(fā)計(jì)劃在道德上天然優(yōu)越”的旗號(hào)想要趁機(jī)漁利，其實(shí)這正反襯出中國(guó)在當(dāng)?shù)睾献鞴糙A所取得的巨大成功。

南太島國(guó)在歷史上曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受西方殖民主義的掠奪和剝削，其經(jīng)濟(jì)模式單一，社會(huì)發(fā)展滯后，人民生活水平亟待提高。在這一背景下，這些國(guó)家其實(shí)非常歡迎來(lái)自中國(guó)的投資，樂(lè)于和中國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)，而從中國(guó)進(jìn)口的各類性價(jià)比很高的消費(fèi)品和民生用品不僅質(zhì)量過(guò)硬，而且價(jià)格親民，讓當(dāng)?shù)孛癖娰I得起、用得起。

澳大利亞和其他一些西方國(guó)家在當(dāng)?shù)仉m然也開(kāi)展援助活動(dòng)，但是其內(nèi)容往往局限于所謂制度建設(shè)和意識(shí)形態(tài)養(yǎng)成，不少項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上就是旨在培養(yǎng)當(dāng)?shù)孛癖娪H西方的世界觀，按照西方的政治和社會(huì)模式塑造或重塑自身，這在根本上是與島國(guó)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求脫節(jié)的，所謂“口惠而實(shí)不至”，南太島國(guó)民眾從中完全沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的獲得感。

當(dāng)然，中國(guó)古話說(shuō)，“害人之心不可有，防人之心不可無(wú)”。在戰(zhàn)術(shù)層面，我們也需警惕和重視美國(guó)這份南太版的“馬歇爾計(jì)劃”。最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，美國(guó)及其盟國(guó)明顯對(duì)這一地區(qū)的態(tài)度發(fā)生180度的轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法發(fā)力，企圖拉攏南太島國(guó)政府和人民，誘導(dǎo)其服務(wù)于美國(guó)的地區(qū)和全球霸權(quán)戰(zhàn)略。美國(guó)甚至開(kāi)始著手在帕勞興建軍事基地，試圖將南太島國(guó)納入其遏制乃至打擊中國(guó)的“印太戰(zhàn)略”大框架之內(nèi)，這正暴露出美國(guó)南太戰(zhàn)略的險(xiǎn)惡動(dòng)機(jī)。

中國(guó)在南太平洋地區(qū)沒(méi)有地緣政治目標(biāo)，無(wú)意同美國(guó)及其盟國(guó)開(kāi)展零和競(jìng)爭(zhēng)。如果美、澳等國(guó)真是著眼于南太地區(qū)的發(fā)展，中國(guó)樂(lè)于與其合作，共同耕耘，將南太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新的高度。

但是如果美西方繼續(xù)頑固抱守著冷戰(zhàn)思維，將中國(guó)視作本地區(qū)的對(duì)手乃至敵人，那么中國(guó)根本就沒(méi)興趣和它們“共舞”。“青山遮不住，畢竟東流去”，中國(guó)和南太平洋島國(guó)的合作因?yàn)?ldquo;兩利”，無(wú)疑會(huì)繼續(xù)興旺發(fā)達(dá)地開(kāi)展下去，而美國(guó)的政治金援能撐多久，我們拭目以待。（作者是中國(guó)澳大利亞研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任）