7月25日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普與到訪(fǎng)的歐盟主席容克在會(huì)談兩個(gè)多小時(shí)后宣布,美歐雙方同意在繼續(xù)磋商階段不再新增懲罰性關(guān)稅。這給大西洋兩岸一觸即發(fā)的貿(mào)易摩擦升級(jí)態(tài)勢(shì)按下了暫停鍵。
連日來(lái),圍繞特朗普提出“零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘、非汽車(chē)業(yè)產(chǎn)品零補(bǔ)貼”的“三零方案”,美歐雙方對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)的披露卻是“一紙聲明,兩般解讀”。
在美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)大州艾奧瓦州26日一個(gè)政治集會(huì)上,特朗普對(duì)臺(tái)下觀(guān)眾興奮地宣稱(chēng):“我們剛剛為你們農(nóng)民打開(kāi)了歐洲大門(mén)……你們剛剛得到了一個(gè)龐大的市場(chǎng)”。為了增加觀(guān)眾注意力和視覺(jué)效果,他還拿出一頂綠色棒球帽,上面印有黃色的“讓美國(guó)農(nóng)民再次偉大”的字樣。然而,近期民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,在這個(gè)曾在2016年大選中支持他的州里,特朗普的人氣指數(shù)正變得黯淡。
同一天,美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在出席國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)時(shí)斬釘截鐵地表示:“我們的觀(guān)點(diǎn)是我們是在討論農(nóng)業(yè),句號(hào)”。
不幸的是,在大西洋另一邊,歐盟官員卻表示:“農(nóng)業(yè)不是(談判的)一部分,只有聲明中明確提及的事項(xiàng)才是。”

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍7月26日在馬德里(圖左)與西班牙首相桑切斯舉行會(huì)談
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍與西班牙首相桑切斯也加入打臉行列。馬克龍稱(chēng),不贊成展開(kāi)類(lèi)似于跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP)那樣的龐大協(xié)定的談判,因?yàn)橐粋€(gè)好的貿(mào)易協(xié)議只可能建立在平衡且互惠的基礎(chǔ)上,不受制于任何威脅。他反對(duì)將農(nóng)業(yè)納入任何貿(mào)易協(xié)定,“我認(rèn)為,在環(huán)境、健康或食品方面,不應(yīng)該壓制或降低任何歐洲標(biāo)準(zhǔn)。”
桑切斯表示要“捍衛(wèi)(歐盟)共同農(nóng)業(yè)政策”。他說(shuō):“西班牙不相信單邊主義,也不相信某一特定經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貿(mào)易中把自己的政策和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加他人。”
為什么歐洲和美國(guó)在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上的態(tài)度是如此南轅北轍呢?
眾所周知,農(nóng)業(yè)一向是大西洋兩岸貿(mào)易中一個(gè)非常微妙的領(lǐng)域,雙方都試圖保護(hù)并提升各自的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。歐盟數(shù)據(jù)顯示,歐盟每年給農(nóng)業(yè)提供的補(bǔ)貼高達(dá)590億歐元,相當(dāng)于680億美元;而美國(guó)方面也不遑多讓?zhuān)督?jīng)濟(jì)學(xué)人》援引經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的數(shù)據(jù)稱(chēng),2016年美國(guó)政府給農(nóng)民提供的各類(lèi)補(bǔ)貼約為330億美元。
事實(shí)上,美歐在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上的尖銳對(duì)立,是造成歷時(shí)3年的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定談判最終流產(chǎn)的主要原因之一。歐洲提出了“地理標(biāo)志”(Geographical indications),試圖禁止有相似品牌名稱(chēng)的美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng),遭到美方的堅(jiān)決反對(duì);歐洲還拒絕美國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)入。
凡此種種,背后折射的是布魯塞爾深切的憂(yōu)慮:歐洲古老的家庭作坊式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法與美國(guó)集團(tuán)化的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)相抗衡,盡管《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年歐盟對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易有94億美元的順差。


 
          



