▲廈門市執(zhí)法局智慧城市管理監(jiān)督指揮中心 廈門市執(zhí)法局供圖

　　臺(tái)海網(wǎng)12月15日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 余健平 通訊員 陳夢(mèng)璇 何彥清）推動(dòng)沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營、規(guī)范在建工地工人臨時(shí)用餐攤點(diǎn)設(shè)置、加強(qiáng)“攤規(guī)點(diǎn)”規(guī)范化管理，一系列人性化的城市管理創(chuàng)新舉措，讓廈門這座城市的“煙火氣”日漸升騰。而人性化也搭載了智慧化：城市運(yùn)管服平臺(tái)作為“大城管”機(jī)制的信息化支撐，對(duì)全市14類常見違法行為進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，連廣告牌上也安裝感知系統(tǒng)……如今，廈門城市管理精細(xì)至“一張圖”，加速實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度協(xié)同一體化。

　　昨日，廈門市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱“市執(zhí)法局”）召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹廈門深化“大城管”機(jī)制，全面提升城市精細(xì)化管理水平工作情況。接下來，廈門在城市管理過程中將采用更多數(shù)字智慧技術(shù)手段，提升科技支撐，圍繞“服務(wù)提升、協(xié)同創(chuàng)新”，助力打造宜居、韌性、智慧的高顏值生態(tài)花園之城。導(dǎo)

深化“大城管”機(jī)制

　　工地外方便務(wù)工人員就餐的臨時(shí)“攤規(guī)點(diǎn)”，城中村里人頭攢動(dòng)的“夜市”，沿街店面在“黃線”內(nèi)適當(dāng)跨店經(jīng)營，生意日漸紅火……一幕幕生活場(chǎng)景，繁華且潔凈，熱鬧而又有序，人們感受到的是城市文明與煙火氣并行。

　　在今年3月份全國文明城市測(cè)評(píng)中，廈門取得全國前列的好成績。規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)被住建部、省住建廳推廣，廈門城市管理服務(wù)工作在全國城市管理進(jìn)社區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。一系列創(chuàng)新的舉措和亮眼的成績，正是廈門持續(xù)深化“大城管”機(jī)制，全面提升城市精細(xì)化管理水平的縮影。今年，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《優(yōu)化完善“大城管”機(jī)制工作方案》，部署17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建主體明晰、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“大城管”體系，翻開了廈門市城市綜合管理工作新篇章。強(qiáng)化“一委一辦一平臺(tái)兩中心”工作體系，先后召開動(dòng)員部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)等30余次，協(xié)調(diào)解決跨部門交叉、職責(zé)不清、“三不管”等問題10余件，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯提升。

　　突出細(xì)管精治，著力完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在城市事（部）件問題處置上，啟動(dòng)《廈門市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》《廈門市城市管理指揮手冊(cè)》（2024年版）修訂，出臺(tái)廈門市2023年版戶外廣告設(shè)施、戶外招牌設(shè)置總體規(guī)劃、設(shè)置導(dǎo)則等，為城市精細(xì)化管理提供操作指南。全面修訂城管執(zhí)法領(lǐng)域59部法律法規(guī)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和適用規(guī)則，細(xì)化權(quán)責(zé)清單643項(xiàng)、自由裁量權(quán)1900余項(xiàng)。

城市管理精細(xì)至“一張圖”

　　以往，工地施工噪聲超標(biāo)，常常要市民打電話投訴才能消停；現(xiàn)在，噪聲一旦超標(biāo)，市城市運(yùn)管服平臺(tái)上就能實(shí)時(shí)監(jiān)控到，執(zhí)法人員及時(shí)通過平臺(tái)向相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)送短信提醒，若拒不整改，再調(diào)派就近執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)處理。這一功能，實(shí)現(xiàn)了管理先行，節(jié)約了執(zhí)法成本，也將問題解決于群眾投訴之前。

　　近日，市執(zhí)法局完成了市級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)，對(duì)全市建成區(qū)281萬余件部件進(jìn)行普查，編制形成廈門城市部件圖集，實(shí)現(xiàn)45個(gè)內(nèi)外部系統(tǒng)對(duì)接，向上對(duì)接國家、省運(yùn)管服平臺(tái)，向下延伸379個(gè)社區(qū)和147個(gè)村，橫向協(xié)同662個(gè)處置部門，對(duì)接公共安全平臺(tái)、12345熱線等，匯聚資源規(guī)劃、住房等五大類22個(gè)市級(jí)數(shù)據(jù)8000多萬條，具備數(shù)據(jù)匯聚、物聯(lián)感知、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度、智慧執(zhí)法等11種能力，基本形成城市管理“一張圖”“一張表”。“二期建設(shè)在智能化的手段納入上有顯著提升。”市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)人介紹，例如在視頻監(jiān)測(cè)方面，平臺(tái)已經(jīng)拓展到了全市700路的視頻監(jiān)測(cè)，對(duì)14種常見的違法行為，如占道經(jīng)營、跨店經(jīng)營、垃圾滿溢、破壞綠化、隨意懸掛廣告等做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，并派發(fā)相關(guān)部門進(jìn)行整治，基本形成“問題發(fā)現(xiàn)—整改落實(shí)—反饋核查—考評(píng)評(píng)價(jià)—通報(bào)問責(zé)”全鏈條閉環(huán)流程。截至11月30日，平臺(tái)共接收各類事部件問題106.35萬余件，處置辦結(jié)率為98.99%。

　　“市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)，是大城管機(jī)制信息化的支撐。”市執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將在平臺(tái)應(yīng)用和模塊上做進(jìn)一步優(yōu)化，增強(qiáng)城市管理數(shù)據(jù)的匯聚，同時(shí)優(yōu)化指揮中心機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)城市管理指揮協(xié)同調(diào)度一體化，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平。

城市精細(xì)化管理成績單

　　組織城管執(zhí)法“小切口”專項(xiàng)治理，開展城市揚(yáng)塵污染問題“點(diǎn)題整治”，持續(xù)推進(jìn)大垃圾、電動(dòng)自行車聯(lián)合整治，推動(dòng)解決群眾身邊痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　今年以來，全系統(tǒng)組織集中行動(dòng)8111場(chǎng)次、常態(tài)小整治3.24萬多場(chǎng)次，累計(jì)糾治占道經(jīng)營37萬余起；糾正電動(dòng)自行車違停89.9萬余起；行政收容犬只1784只，整治違規(guī)廣告招牌10223塊3.21萬多平方米；查處工地和道路揚(yáng)塵污染558起、罰款750.47萬元、查扣渣土車785部，不斷提升城市容貌品質(zhì)。

　　創(chuàng)新推動(dòng)允許沿街店面適當(dāng)跨店經(jīng)營，著力化解店面經(jīng)營需求與城市管理要求存在的矛盾，在全市641條重點(diǎn)路段創(chuàng)新設(shè)置274個(gè)宜設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)，惠及沿街店面26347家。

　　創(chuàng)新街面秩序視頻巡檢系統(tǒng)，共享20萬多路“雪亮工程”探頭，對(duì)亂扔大垃圾、占道經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車違停等14類城市管理常見違法行為自動(dòng)識(shí)別、快速處置和視頻追溯，全市處罰亂扔大垃圾行為3.38萬余起、罰款193.74萬元，其中利用視頻追溯處罰994起。