中共廈門市委 廈門市人民政府

關(guān)于深化拓展生態(tài)文明建設(shè)“廈門實(shí)踐”的意見

（2024年5月6日）

廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，筼筜湖綜合治理是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端。30多年來，廈門始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向，以“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”為遵循，牢記囑托、持續(xù)推進(jìn)，探索出一條協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、促進(jìn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)路徑，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”。“廈門實(shí)踐”對深入推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)具有深刻啟示作用，新征程上，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須牢固樹立系統(tǒng)觀念，必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新，必須久久為功，必須堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重。為深化拓展“廈門實(shí)踐”，加快建設(shè)美麗中國樣板城市，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)美麗中國建設(shè)要求，努力為建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化探索試驗(yàn)、探路先行，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。到2027年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快綠色轉(zhuǎn)型，碳達(dá)峰工作有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局不斷完善，生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，人與自然和諧共生的美麗中國樣板城市建設(shè)成效顯著。到2035年，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居世界海灣型城市前列，從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局全域構(gòu)建，努力率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成人與自然和諧共生的美麗中國樣板城市。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)從山頂?shù)胶Ｑ笠惑w治理

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全國土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建“一屏一灣十廊多組團(tuán)”國土空間總體格局，打造布局合理、功能完善、特色彰顯的海灣型城市。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，全市生態(tài)保護(hù)紅線面積達(dá)288平方千米。牢牢守住耕地保護(hù)紅線，全市耕地保有量不低于129.8平方千米。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，構(gòu)建“一島一灣”城市空間結(jié)構(gòu)。健全海洋空間規(guī)劃體系，不斷優(yōu)化海洋開發(fā)保護(hù)格局。保護(hù)現(xiàn)狀水系，推動(dòng)形成“一灣繞流、九脈通海”的河湖水系格局。

（二）深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。優(yōu)先保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)空間，完善自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)整體性保護(hù)。（下轉(zhuǎn)A04版）

（上接A01版）立足廈門地理面貌，科學(xué)布局生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，實(shí)施從山頂?shù)胶Ｑ笠惑w化保護(hù)和系統(tǒng)治理。實(shí)施青山計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)裸露山體“青山掛白”治理，開展植樹造林、森林撫育和林相改造，加強(qiáng)水土保持。實(shí)施碧廊計(jì)劃，大力推進(jìn)生態(tài)綠廊系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)山海城相融相通。實(shí)施綠水計(jì)劃，持續(xù)深化流域綜合治理、河口濕地生態(tài)修復(fù)，策劃實(shí)施筼筜湖綜合治理六期工程等項(xiàng)目，構(gòu)建優(yōu)美河湖生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施藍(lán)灣計(jì)劃，改善廈門灣水體動(dòng)力，推進(jìn)馬鑾灣、同安灣等海域和海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)，適時(shí)啟動(dòng)?xùn)|坑灣綜合治理，加強(qiáng)紅樹林等濱海濕地和無居民海島生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打造高品質(zhì)濱海生態(tài)景觀。以同安區(qū)軍營村、白交祠村-東西溪-同安灣為試點(diǎn)，推進(jìn)構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟊Ｗo(hù)治理大格局。

（三）加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。開展生物多樣性調(diào)查，實(shí)行常態(tài)化觀測、監(jiān)測、評價(jià)、預(yù)警。以廈門珍稀海洋物種國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廈門五緣灣栗喉蜂虎自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段不斷提升保護(hù)區(qū)“天地空”立體化監(jiān)測監(jiān)督和執(zhí)法能力。嚴(yán)格保護(hù)中華白海豚、文昌魚等珍稀瀕危物種及其棲息地。開展瀕危植物保護(hù)，不斷提升珍稀瀕危野生動(dòng)物救護(hù)、繁育和野化放歸能力。持續(xù)開展增殖放流，實(shí)施土著魚種保護(hù)恢復(fù)。嚴(yán)防外來物種入侵，加強(qiáng)病蟲害防治。開展國際生物多樣性日廈門主場活動(dòng)，爭創(chuàng)生物多樣性魅力城市。

三、全面營造優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境

（四）深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完善大氣污染物協(xié)同治理機(jī)制，持續(xù)實(shí)施臭氧污染防治攻堅(jiān)和柴油貨車污染治理，推動(dòng)交通工具和港口設(shè)施電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加強(qiáng)城市揚(yáng)塵點(diǎn)題整治。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化河湖長制，大力推進(jìn)主要流域和重要湖庫保護(hù)治理，規(guī)范化建設(shè)飲用水水源地，加快正本清源改造，推進(jìn)排水管理進(jìn)小區(qū)、進(jìn)村莊，建設(shè)美麗河湖。持續(xù)深入打好碧海保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施“查、測、溯、治、管”，持續(xù)鞏固入海排放口整治成效，深化海漂垃圾綜合治理，開展船舶港口污染防治，建設(shè)美麗海灣。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)行土壤全生命周期管理和污染管控治理，健全地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)廢棄物回收、貯運(yùn)、綜合利用和無害化處置體系。構(gòu)建微塑料等新污染物風(fēng)險(xiǎn)管控和長效治理機(jī)制。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評估、監(jiān)測預(yù)警能力，完善三級(jí)預(yù)案體系，及時(shí)妥善科學(xué)處置赤潮等各類突發(fā)事件。

（五）完善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷提升運(yùn)行效率。完善污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷提升排水管理智能化精細(xì)化水平，加強(qiáng)污泥無害化處理和資源化利用，打造綠色低碳標(biāo)桿污水處理廠。策劃建設(shè)再生水回用設(shè)施，提高再生水資源化利用率。完善垃圾全周期收運(yùn)處理體系，加快推進(jìn)生物質(zhì)資源再生等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)再生資源回收體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)再生資源回收利用一體化發(fā)展。加快建設(shè)廈門市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)字筼筜監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理智能化、信息化水平。

（六）建設(shè)健康宜居美麗家園。加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控，打造“灣中有灣、灣中有島、島外有山、海天一色”環(huán)灣城市景觀。推行城市立體綠化，拓展綠化空間，打造體現(xiàn)山海格局風(fēng)貌的海上花園城市。推進(jìn)綜合公園、社區(qū)公園、口袋公園等各類公園建設(shè)，構(gòu)建多樣化、多層次的公園體系。建設(shè)全市“一環(huán)一帶多走廊”、本島“一環(huán)三水兩橫兩縱”的山海健康步道系統(tǒng)。提升親海品質(zhì)，優(yōu)化河湖游憩功能，因地制宜建設(shè)公共活動(dòng)空間、亭廊和休閑設(shè)施，不斷增強(qiáng)市民獲得感。打造美麗街區(qū)，不斷提升城市宜居品質(zhì)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造具有鄉(xiāng)土風(fēng)情、承載鄉(xiāng)愁記憶、展現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村。

四、全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型

（七）加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。全力構(gòu)建“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育打造引領(lǐng)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。建設(shè)海洋強(qiáng)市，將海洋生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，支持海洋藥物和生物制品、海洋高端裝備與新材料等重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)廈門海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施綠色制造工程,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造,推進(jìn)數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，建設(shè)綠色工廠、工業(yè)園區(qū)。實(shí)施電能替代，推動(dòng)企業(yè)開展設(shè)備更新和工藝升級(jí)。發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)等新型能源供給模式，提高產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可再生能源消費(fèi)占比。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施能源精細(xì)化管控、能效對標(biāo)和自愿減排。提升低碳建設(shè)水平，推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。探索產(chǎn)品碳足跡核算，建立碳足跡公共服務(wù)機(jī)制。全面推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，大力推行綠色設(shè)計(jì)和輕量化制造，加快構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。

（八）打造綠色交通體系。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)樞紐站和聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，提高鐵路、水路承運(yùn)比重，加快發(fā)展綠色物流。推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，打造“電動(dòng)廈門”和“綠動(dòng)廈門灣”，積極擴(kuò)大電力、氫能、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化。推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，提升民航運(yùn)行管理效率，引導(dǎo)航空企業(yè)加強(qiáng)智慧運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化節(jié)能降碳。積極引導(dǎo)低碳出行，完善“軌道+公交+慢行”高品質(zhì)綠色交通體系，優(yōu)化城市交通“微循環(huán)”系統(tǒng)，加強(qiáng)自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)公眾主動(dòng)選擇綠色低碳交通方式。

（九）推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化綠色低碳規(guī)劃導(dǎo)向，推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城人融合。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，創(chuàng)建水資源節(jié)約集約利用先行示范區(qū)。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用，推廣裝配化建造方式，發(fā)展第四代生態(tài)住宅。加快推進(jìn)既有建筑和老舊市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平，實(shí)施民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)公示，促進(jìn)公共建筑能耗限額管理。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化模式，鼓勵(lì)開展零碳建筑研究與試點(diǎn)。加快綠色農(nóng)房建設(shè)，推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)，引導(dǎo)建設(shè)低碳宜居住房。

五、大力提升生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理能力

（十）加強(qiáng)法治建設(shè)。以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢，完善生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)體系。推動(dòng)智慧執(zhí)法，提升執(zhí)法監(jiān)管效能，堅(jiān)決打擊環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為。實(shí)施包容審慎柔性監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)修復(fù)環(huán)境信用，完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。依托廈門市生態(tài)司法協(xié)同保護(hù)平臺(tái)，提升海陸生態(tài)一體化保護(hù)整體效能，助力打造美麗海灣。堅(jiān)持損害擔(dān)責(zé)，深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。

（十一）完善制度體系。探索環(huán)評、排污權(quán)交易與排污許可融合改革，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)，全面實(shí)行排污許可“一證式”管理。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，逐步擴(kuò)大環(huán)境信息披露企業(yè)范圍和披露內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信息“一次查詢?nèi)媪私?rdquo;。加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系，將企業(yè)環(huán)境信息依法披露指標(biāo)納入信用評價(jià)體系。深入推進(jìn)入河排污口監(jiān)督管理改革，構(gòu)建“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。建設(shè)新污染物風(fēng)險(xiǎn)評估與控制研究平臺(tái)，構(gòu)建典型有毒有害化學(xué)物質(zhì)“一品一策”管理模式。探索按照水面、水體、海床、底土立體分層設(shè)置海域使用權(quán)，建立“三維立體化”海域使用權(quán)管理體系。加快制定修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)地方綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（十二）提升市場化治理水平。加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，全面促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)和投融資模式，實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）項(xiàng)目。深入推進(jìn)污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場化治理模式創(chuàng)新，推行環(huán)境污染第三方治理。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善排污權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益交易制度，配合推進(jìn)碳排放權(quán)等市場化改革，探索建立區(qū)域碳匯交易平臺(tái)。構(gòu)建綠色金融體系，培育壯大綠色金融經(jīng)營主體，完善以節(jié)能降碳為導(dǎo)向的綠色金融服務(wù)機(jī)制，申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

（十三）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿研究，發(fā)揮專家智庫在規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)治理等方面的決策支撐作用。持續(xù)推進(jìn)嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)推動(dòng)海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計(jì)劃，爭取建立海洋負(fù)排放技術(shù)規(guī)范和國際標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)國家海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，打造廈門國家海洋生物基因與天然產(chǎn)物庫。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，拓展“環(huán)保+能源”、“環(huán)保+金融”，加快建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。推進(jìn)天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運(yùn)用人工智能與衛(wèi)星遙感技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，整體提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。培養(yǎng)綠色科技人才，支持在廈高校加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境學(xué)科建設(shè)。

六、有效激發(fā)生態(tài)文明建設(shè)全民自覺

（十四）推廣綠色低碳生活方式。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，倡導(dǎo)節(jié)約用水用電，推進(jìn)“光盤行動(dòng)”，發(fā)展綠色旅游，推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，傳播“綠色好聲音”，傳遞“綠色正能量”。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類管理，保持全國領(lǐng)先水平。構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，拓寬“個(gè)人信用白鷺分”生態(tài)文明領(lǐng)域應(yīng)用場景，加快建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制。

（十五）營造生態(tài)文化氛圍。健全生態(tài)文化體系，培育生態(tài)文明主流價(jià)值觀。深化拓展“廈門實(shí)踐”學(xué)習(xí)研究和理論闡釋，形成更多理論成果。挖掘閩南優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化資源，書寫廈門生態(tài)文化的堅(jiān)守和傳承。加大“廈門實(shí)踐”宣傳力度，開展好全國生態(tài)日、六五環(huán)境日、全國海洋宣傳日等活動(dòng)。依托載體資源，利用新型媒體，引導(dǎo)生態(tài)文明理念、科普生態(tài)知識(shí)，培育弘揚(yáng)生態(tài)文化。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)綠色企業(yè)文化，爭做綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新領(lǐng)跑者。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），組織開展生態(tài)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。不斷豐富生態(tài)文明教育形式，增進(jìn)學(xué)生生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

（十六）構(gòu)建社會(huì)多元共治體系。完善環(huán)境信息發(fā)布和重大項(xiàng)目公示、聽證制度，提升信息公開透明度，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督。健全公眾參與機(jī)制及社情民意反映制度，積極探索公眾參與生態(tài)治理的新途徑新方式，增強(qiáng)政府、企業(yè)和公眾的互動(dòng)溝通。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設(shè)，壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍。培育民間環(huán)保組織，支持生態(tài)環(huán)保非營利組織發(fā)展。充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)商議事、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)橋梁紐帶和群團(tuán)組織廣泛動(dòng)員作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面生態(tài)文明建設(shè)力量。

七、協(xié)同打造海洋命運(yùn)共同體

（十七）推進(jìn)閩西南生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。健全閩西南污染聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同構(gòu)建區(qū)域性從山頂?shù)胶Ｑ蟊Ｗo(hù)治理大格局。建設(shè)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)平臺(tái)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，協(xié)同龍巖、漳州和泉州推進(jìn)九龍江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，共同建設(shè)美麗海灣。強(qiáng)化水源地保護(hù)，協(xié)同漳州推進(jìn)枋洋水利樞紐工程飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，探索閩西南區(qū)域固廢聯(lián)合治理機(jī)制。

（十八）加強(qiáng)兩岸生態(tài)治理合作。深化兩岸綠色發(fā)展合作，加強(qiáng)兩岸在綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用和人才交流等方面的協(xié)作，完善政策機(jī)制，支持臺(tái)胞臺(tái)企參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境海峽科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建“閩西南+金門”生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治機(jī)制，建立海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急信息共享渠道，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)兩岸珍稀物種保護(hù)、增殖放流、海漂垃圾治理等協(xié)作，共同守護(hù)美麗海灣。

（十九）加強(qiáng)生態(tài)治理國際合作。充分發(fā)揮廈門“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市優(yōu)勢，依托金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地、中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡(luò)、廈門國際海洋周等載體平臺(tái)，開展應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)、海洋治理等領(lǐng)域國際合作。搭建多邊產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，引進(jìn)國際生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新主體，重點(diǎn)推動(dòng)新能源材料、先進(jìn)碳材料、氫能、海水淡化等開發(fā)技術(shù)國際交流協(xié)作，探索形成一批全球發(fā)展倡議的實(shí)踐案例。發(fā)揮在廈高校院所等科研優(yōu)勢，與相關(guān)國家開展紅樹林修復(fù)、沙灘保護(hù)修復(fù)、中華白海豚保護(hù)等交流合作。展示“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)成果，努力把廈門打造成為新時(shí)代美麗中國建設(shè)的窗口。

八、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好廈門市加快推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)和政策。各區(qū)各部門要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，構(gòu)建覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任體系。建立組織有力、協(xié)調(diào)順暢、聯(lián)動(dòng)高效的運(yùn)行機(jī)制，各區(qū)各部門要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，制定工作推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，積極探索生態(tài)文明建設(shè)新模式、新路徑，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新跨越。